商务部再提稳外贸 鼓励企业多元化进口

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受外部环境影响，去年以来，中国外贸发展一直面临压力。7月23日，商务部外贸司司长表示，将建立预警系统和法律服务机制。及时修订鼓励进口的技术和产品目录，鼓励企业积极拓展关键零部件和先进技术设备的多元化进口渠道。

7月10日召开的国务院常务会议明确指出，要进一步扩大对外开放，更加注重市场化改革和经济手段，增强企业内生动力。会议提出，要采取措施完善财税政策，加强金融支持，加快发展跨境电子商务等新形式，提升贸易便利化水平，做好稳定外贸工作。

商务部外贸司负责人表示，在此前的调查中，企业反映当前市场竞争激烈，贸易摩擦不断加剧，综合成本快速上升，融资困难仍未解决，经营环境有待进一步改善。这次确定的稳定外贸的措施是有效解决外贸企业反映的突出问题和需求。

商务部研究院国际市场研究所副所长白明认为，与前一波稳定外贸的措施相比，这一次更加强调政策支持。“这将为企业带来实实在在的利益，通过外部政策支持激发企业的内生动力，促进企业不断打造核心竞争力。”

在强调多元化进口渠道方面，6月12日召开的全国例会提出，企业应成为拓展多元化国际市场、促进进出口多元化发展的主体。

当时，对外经济贸易大学中国入世研究所所长屠新泉在接受媒体采访时尖锐地指出，强调多元化意味着减少对美国的依赖。

今年上半年的外贸数据显示，美国已经沦为中国的第三大贸易伙伴。中国与欧盟和东盟的对外贸易保持了较高的增长速度。上半年，中国对欧盟和东盟的进出口总额分别为2.3万亿元和1.98万亿元，分别增长11.2%和10.5%。

此外，针对7月10日全国例行会议上提到的四项措施，商务部外贸司司长提出继续降低进口关税总体水平，扩大对外开放，完善财税政策，帮助企业减负增效。提高部分产品出口退税率，确保2019年底正常退税平均处理时间在10个工作日以内。

据了解，自2018年以来，中国多次积极降低部分商品的进口关税，总关税水平从9.8%降至7.5%。与此同时，在提高出口退税率、简化税制结构、加快退税流程等方面，高附加值产品的退税使高科技产品、机电产品等众多行业受益。

在加强金融支持、降低企业融资成本方面，上述负责人表示，人民币汇率将基本稳定在合理均衡的水平，人民币结算的便利性将得到提高。鼓励金融机构结合外贸企业实际需要，进一步扩大出口信用保险政策融资规模，不断提高外贸金融服务质量和效率。扩大外贸信贷，引导各类金融机构加大对中小企业的外贸融资和保险支持。充分发挥出口信用保险的作用，扩大覆盖面，合理降低保费，开发新产品和新模式，研究提出符合企业需求的特殊保险类型。

同时，商务部还将出台一项适应跨境电子商务零售出口特点的核定所得税征收办法，并明确不溯及既往。及时扩大跨境电子商务综合试验区试点范围。改进跨境电子商务的统计方法。统筹考虑综合保税区内外，加快实施符合区内要求的再制造和全球维修项目，推进一批“两头在外”的加工贸易保税维修项目先试区外。培育第三批进口贸易示范区。

在改善贸易便利化方面，将实施港口收费清单公示制度，防止港口收费反弹。巩固和减少整体通关时间。进一步简化进出口环节的监管文件。

关于下半年外贸稳定工作，上述负责人强调，商务部正与各地各部门加强横向合作和纵向联动，确保政策措施尽早细化、落地快、见效快。同时，要从企业和地方两方面考虑，保留更为明确有力的政策措施，适时推出。