韩国“拼了” 激进预算迎战经贸冲击

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在几次失声之后，韩国的金丝雀终于发出了声音。以前的例行降息是第一步，现在大规模财政支出是大动作。随着全球贸易进入逆风时期，以出口为支柱的韩国首当其冲，与邻国日本的冲突越来越严重，因此韩国做出如此大的举动并不罕见。你得到你放弃的。在全球贸易网络中，没有人能幸免。

8月29日，韩国正式提出一项重大举措。上午9点，韩国政府在内阁会议上敲定了2020年预算法案，总额为513.5万亿韩元，同比增长9.3%。这是韩国自2008-2009年全球金融危机以来最激进的预算支出计划，其财政支出连续两年保持9%以上的增幅。

具体而言，在这12个领域中，韩国政府对工业、中小企业和能源的投资增幅最大，将增长27.5%，达到23.9万亿韩元，成为财政总支出中增长最快的部分。其次，创造就业的支出预算同比增长21.3%，达到25.8万亿韩元，而包括这部分在内的卫生、福利和就业预算达到181.6万亿韩元，占总支出的35.4%，创历史新高。

支出增加，但收入不会同时增加。《亚洲日报》指出，与增加的财政支出相比，韩国政府明年的税收前景并不乐观。韩国政府估计，下一财年的财政收入预计为482万亿韩元，增幅仅为1.2%。

除了大规模支出，还有创纪录的高财政赤字。根据韩国政府的预测，下一财年财政赤字占gdp的比例将从本财年的2.2%升至3.6%，创下2009年以来的新高。

尽管有压力，韩国已经下定决心，做好准备。为了应对财政赤字，大韩民国计划和财政部将请求议会批准明年发行60.2万亿韩元的净债券，这将是创纪录的债务发行规模，几乎是今年33.8万亿韩元的两倍。

韩国慷慨解囊的原因很简单。当全球贸易下滑时，韩国的这只金丝雀越来越不能飞了。从去年12月到今年7月，韩国出口连续8年下降。7月份，韩国出口同比下降11%。其中，半导体作为韩国的主要产品之一，出口值同比大幅下降28.1%。此外，石化产品和石油产品也下降了10%以上。

辽宁大学国际关系学院副教授李嘉诚表示，这项支出的规模非常大，增长率也非常高。目前，韩国国内经济形势在国内外都比较困难，国内经济和外贸出口数据都不容乐观。与此同时，国际和国内机构正在降低韩国的经济增长率。

日本也把韩国逼到了墙角。28日，日本正式将韩国从贸易便利化的“白名单”中移除。这意味着从28日起，当日本企业向韩国出口产品或技术时，日本经济产业省有权要求对除食品和木材以外的几乎所有类别进行单独检查。韩国政府估计，超过1000种进口商品可能会受到影响。对于韩国企业来说，在日本采购原材料的过程中，程序会延长，不确定性会增加。

尽管这两次损失注定是贸易战的结果，但对一度严重依赖日本的韩国来说，损失似乎更为严重。根据韩国企业评估网站ceo评分数据，今年上半年，韩国56家大型企业集团的投资总额为36.8645万亿韩元，同比下降11.033万亿韩元。

然而，在同一天，韩国决定“离开日本进行自我改进”，并宣布了“R&D支持原材料、零部件和设备领域的自我改进计划”，旨在应对日本的贸易限制，包括大力投资支持R&D的半导体和其他行业，并成立一个民间-政府合作组织，对关键材料进行全面管理。

对此，李嘉诚表示，韩国应该为未来偶尔发生的冲突做好准备。自我改进计划还旨在实现一些敏感材料的本地化。韩国此前在很多方面都受制于外部，尤其是日本，这导致日本利用这种经济不对称的特权施加压力，而韩国则希望寻求经济和贸易的独立。“韩国坚持退出日韩军事情报保护协议，也是想迫使美国介入日韩争端。特朗普之前就已经出局了，而韩国自己的经济牌相对有限。我希望美国将是一个调停者。”