强化个人所得税征缴的信用功能正当其时

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谭浩军

最近，国家发展和改革委员会和国家税务总局联合发布了《关于加强个人所得税抵免建设的通知》。通知指出，要全面落实个人所得税申报信用承诺制度，建立和完善个人所得税纳税信用记录，建立自然人失信认定机制，对个人所得税严重失信的当事人进行联合处罚。

个人所得税不仅是国家税收的重要组成部分，也关系到个人信用、社会信用体系建设和市场秩序。因此，加强个人所得税的征收，使纳税成为每个公民的自觉行为，是一项十分重要而紧迫的任务。

从近几年个人所得税的征缴情况来看，以工资为基础的个人所得税的征缴情况仍然比较好，企业、事业单位、社会团体和社会团体可以按照个人所得税的规定及时、足额地进行征收。但是，工资外收入个人所得税的征收和缴纳明显存在许多漏洞和问题，存在漏缴、少缴甚至不缴的严重现象。因此，将个人所得税的征收与社会信用体系结合起来，将个人所得税的缴纳与个人信用挂钩，是非常重要的，也是市场经济体制下必须采取的一个重要步骤。

事实上，在个人所得税问题上，国家在政策制定和缴费基数确定方面进行了多轮改革，并对一些具体问题进行了补充和完善。尤其是个人所得税是一种“工资税”，这在个人所得税的起征点上得到了很好的体现。过去纳入征收范围的中等收入群体大多已进入免缴或少缴行列，工资特征发生了显著变化。目前，关键在于如何跳出工资的限制，把所有的非工资性收入都带来，包括各种奖金、创收、演讲收入、演讲收入、平台费、出场费、演出收入、报酬等。，纳入个人所得税征收范围而不遗漏“防火墙”，这是目前最紧迫的任务。

显然，对于相关职能部门来说，有必要进一步完善相关的财政制度和政策，将个人收入与单位财政支出紧密结合起来，使每一项支出都能与收入挂钩，并通过适当的渠道反映出来，而不是通过许多“暗道”。同时，一旦发现问题，要严格按照财务管理规定和财经纪律追究当事人责任，并坚决追回相关收入。

正是因为金融体系中还存在一些漏洞和缺陷。特别是在如何提高财政支出的准确性方面，应该有更多新的方法和措施来堵塞漏洞。更重要的是，要能够与其他相关部门共享和交流信息，通过信息平台准确反映财务信息、相关费用和收入。然后，信用体系可以发挥作用。

值得注意的是，从近年来司法机关在处理经济纠纷中发现的“老来”情况来看，这在很大程度上也与财政体制不完善以及财政不能真实、全面地反映收支状况有关。也就是说，当你账户上有钱时，你不想还债，你想拒绝偿还，当你有能力偿还时，你想违约。如果金融体系健全，信息平台能够如实反映企业和个人的资产，就很难有“老赖”。

个人所得税也是如此。只有当金融体系完全正确、真实、全面时，信用建设对个人所得税的制约和影响才会越来越重要。如果你不按规定缴纳个人所得税，你将受到信用处罚，从而有效提高居民的纳税意识。加强个人所得税的征管不仅是一个税收问题，也是一个信用问题和社会秩序问题。因此，个人所得税征管与信用建设相结合，可以对提高个人所得税征管水平起到非常重要的作用。前提是必须进一步加强基础财务工作。

(作者是金融评论员)