国务院出台20条促消费实招 部分地区探索逐步放宽或取消汽车限购

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为了激发国内消费潜力，促进国民经济持续健康发展，国务院办公厅印发了《关于加快发展流通，促进商业消费的意见》(以下简称《意见》)。

业内人士表示，目前，受国内外多种因素的影响，流通消费领域仍面临一些瓶颈和不足，尤其是传统流通企业的创新转型有待加强，商品和生活服务有效供给不足，消费环境有待进一步优化，城乡消费潜力有待挖掘。

在此背景下，《意见》从创新流通发展、培育消费热点、深化“配送服务”改革、加强财税金融支持、优化市场流通环境五个方面提出了稳定消费预期、提振消费信心的20项政策措施。

盘古智库高级研究员吴琪在接受《证券日报》采访时表示，要进一步扩大消费，一方面要解决困扰消费的困难和痛点。流通产业是一个重点领域和薄弱环节，不仅要借助信息技术培育新的流通。平台、新格式、新模式也必须为流通企业创造良好的市场经营环境；另一方面，我们也应该密切关注能够吸引和刺激消费的行业和领域，如汽车领域和夜间经济。

《意见》明确提出要释放汽车消费潜力。实施汽车限购的地区应结合实际情况，探索实施逐步放宽或取消限购的具体措施。有条件的地方积极支持购买新能源汽车；支持绿色智能产品的交易；在条件允许的情况下，激活夜间商业和假日消费市场，增加投资，创造夜间消费场景和聚集区，改善夜间交通、安全、环境等配套措施，提高夜间消费的便利性和活动性。

“目前，限制购车和进城等政策是限制汽车消费的主要问题。同时，夜间经济发展也受到消费场景少、配套设施不足等原因的影响。”吴琪认为，这些都是当前扩大消费亟待解决的问题。

事实上，《证券报》记者发现，今年以来，山西省、河南省、北京、上海、广州等地相继出台了相应的消费促进政策。例如，山西省《完善消费体系促进机制实施方案(2019-2022年)》提出在文化旅游、卫生、养老、体育、家政、教育和培训六大领域进一步放宽服务消费领域的市场准入；广州市发布的《完善消费体系促进机制实施方案(2019-2020年)》，重点关注服务消费领域；北京《进一步繁荣夜经济、促进消费增长的办法》提出，到2021年底，将形成一批布局合理、管理规范、特色鲜明、功能完善的“夜都”地标、商业区和生活圈，以满足消费需求。

此前，国务院办公厅还发布了《关于进一步激发文化旅游消费潜力的意见》，从九个方面提出了进一步激发文化旅游消费潜力的政策措施。

“从目前来看，中国经济仍有扩大内需的巨大前景。”吴琪认为，未来，挖掘居民消费潜力的重点将进一步向县域农村转移，消费方式的创新和新消费的蓬勃发展也是其中之一。

万博新经济研究所副所长张海兵在接受《证券日报》采访时表示，具体而言，对于大城市居民来说，空未来的消费潜力在教育、文化、旅游等软消费方面相对较大；对于中小城市居民来说，他们关注的是中高端消费品的普及和推广，以及文化旅游等软消费的进一步下沉；对于农村居民来说，这是生活方式城市化带来的“短板”消费。