西藏：金融有效助力精准扶贫

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今年以来，西藏金融体系紧紧围绕金融精准扶贫“八个全覆盖”的要求，全方位满足了贫困家庭、项目和产业扶贫的金融需求，金融扶贫成效显著。

信贷基金是投资最多的。截至2019年6月底，西藏各项贷款余额4646.6亿元，同比增长5.9%，其中金融精准扶贫贷款余额1281.2亿元，占全部贷款的27.6%。贫困家庭贷款余额60.8亿元，同比增长4.8%。项目精准扶贫贷款余额996.3亿元，占全部金融精准扶贫贷款的88.4%。工业精密扶贫贷款余额105.99亿元，同比增长32.5%。

扶贫小额信贷最广泛地支持穷人。充分发挥中国农业银行基层网点覆盖优势，积极引导中国农业银行为已建卡贫困家庭提供金融服务，实现金融服务全覆盖。截至2019年6月底，贫困人口贷款余额21.1亿元，贫困人口贷款余额39.8亿元，小额扶贫贷款余额31.6亿元，贫困家庭贷款覆盖率超过70%，高于全国平均水平。

对搬迁的信贷支持是最强的。“十三五”扶贫搬迁贷款152.38亿元，2016年4月全部到位，占扶贫搬迁总投资的90%，实现一次性到位。截至2019年6月底，全区扶贫搬迁贷款余额113.26亿元，惠及贫困人口26.6万人，占贫困人口总数的45%。

金融产品和服务是最具创新性的。农业银行推出“精准扶贫贷款证”；邮政储蓄银行创造了“扶贫富农贷款”；中国工商银行开发了“仓储贷款”；西藏银行创新“藏汇贷款”；上海浦东发展银行成功承销了西藏首只“扶贫债”，并成功承销了西藏首只规模为10亿元、期限为3年的单一产业扶贫中期票据。结合西藏扶贫的实际，金融机构以前所未有的力度不断创新产品和服务，为支持扶贫提供了强有力的金融保障。

信贷投资是重点。建立保县银行业金融机构行长对口帮扶机制，19个无上限的贫困县，每个县至少有一名银行主要负责同志相互联系，定期深入基层调查，对贫困地区生产发展提出建议。截至2019年6月底，19个无上限深度贫困县贷款余额为237.4亿元，同比增长8%，比全地区贷款增速高出2.1个百分点。19个贫困县财政精准扶贫贷款余额58.2亿元，其中贫困人口19.7亿元，项目36.2亿元，工业2.32亿元。根据自治区要求，财政积极支持21个边境县发展，有效满足了边境小康村建设的信贷需求。截至2019年6月底，21个边境县各项贷款余额为141.8亿元，其中金融精准扶贫贷款余额为42.9亿元，其中边境地区贫困人口贷款余额为9.91亿元，项目精准扶贫贷款余额为29.95亿元，产业带动贷款余额为3亿元。