自贸试验区迎第五次扩容 形成“1+3+7+1+6”建设新格局

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8月26日，备受关注的名单终于公布了。最近，国务院发布了《中国(山东)、(江苏)、(广西)、(河北)、(云南)和(黑龙江)自由贸易试验区总体规划》。

自20国集团峰会宣布“中国将建立6个新的自由贸易试验区”以来，谁将投资新的自由贸易试验区一直备受关注。

8月26日，备受关注的名单终于公布了。最近，国务院发布了《中国(山东)、(江苏)、(广西)、(河北)、(云南)和(黑龙江)自由贸易试验区总体规划》。

《总体规划》指出，在山东、江苏、广西、河北、云南、黑龙江等六省建立自由贸易试验区，是党中央、国务院的重要决策，是新时期推进改革开放的战略举措。以习近平新时期中国特色社会主义思想为指导，坚持新的发展观，坚持高质量发展，积极服务和融入国家重大战略，更好地服务对外开放的总体战略布局，把自贸区建设成为新时期改革开放的新高地。

据《证券日报》记者报道，自2013年中国首个自由贸易试验区在上海上市以来，新设立的6个自由贸易试验区已第五次扩大。

8月26日，上海立信会计金融研究所自由贸易区研究所副所长肖本华在接受《证券日报》采访时表示，经过五次扩建，已经形成了以上海自由贸易区为龙头，从沿海到边境的中国自由贸易区建设新格局。

8月26日，苏宁金融研究所高级研究员傅毅夫在接受《证券日报》记者采访时表示，此次扩建后，18个自由贸易区已全面覆盖全国各大区域，形成了东西部联动、海陆协调发展、高水平区域开放的新格局。从战略角度看，它不仅可以服务于“一带一路”建设、京津冀协调发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设等重大战略，还可以服务于西部大开发、东北老工业基地振兴、中部崛起、东部率先发展等与新一轮改革开放总体布局紧密联系、高度一致的区域发展战略。

据了解，《总体规划》提出了不同侧重点的差异化改革试点任务。据《证券日报》记者报道，根据不同地区，合作领域的探索，创造，创新和加强显然包括日本，韩国，东盟，俄罗斯和东北亚。其中，建议加快海洋特色产业、金融、制造创新、生物医药、生命健康等领域的开放开发与合作。此外，广西自由贸易区总体规划提出建设西部陆海连通的门户港，这与国家发展和改革委员会近期发布的《西部新陆海通道总体规划》中的定位完全一致，即建设“广西北部湾国际门户港”，在更高层次上推动广西北部湾乃至整个西部地区对外开放。

对此，傅毅夫表示，这是基于各自由贸易区的区位比较优势、产业基础和经济地位等多种因素。除了增加贸易机会、创造外汇和引进技术系统等传统的微观经济需求之外，自贸区承担的任务还包括许多其他区域发展的宏观战略目标，包括提升经济功能、改变发展模式、融入全球市场以及建立新的经贸关系。根据国际经验，在产业方面，国际先进自由贸易区是现代服务业和知识技术密集型、高技术和高附加值产业的重要载体。海洋特色产业、金融、制造创新、生物医药、生命健康等领域都是知识和技术密集型、高技术、高附加值的新兴产业。以这些产业为起点，中国自贸区将引领全国产业升级，抢占全球价值链的高位，从而促进中国经济的高质量发展，提升中国产业的国际竞争力。

中国国际经济交流中心经济研究部研究员刘向东在接受《证券日报》采访时表示，新成立的自由贸易试验区充分结合了各自的区位和发展基础，对外开放的格局体现了国际和地区的特点。同时，在对外开放的过程中，各地区因地制宜地探索和培育面向未来的优势产业，包括生物医药、先进制造业、人工智能和海洋产业，使之成为带动腹地新旧动能转化的示范区。