全方位加强国际科技创新合作

近年来，随着经济全球化的推进，以知识、技术和人才为核心的创新要素在世界范围内迅速流动。习近平同志强调:“科学技术是世界性和当代性的，科学技术的发展必须有全球性的眼光。如果你不拒绝公共流动，你将是河流和海洋。自主创新是开放环境中的创新。不能闭门造车，必须凝聚四海精神，借力各方力量。”新时期，中国要加快建设创新型国家和世界科技强国，需要从全球视角规划和推动创新，加强全方位科技创新国际合作。

当前，全球科技创新实力正在悄然变化，世界创新地图也在不断重塑。以新兴市场国家为代表的广大发展中国家创新实力显著提升，创新合作需求日益增加。全球科技创新的实践表明，加强国际科技创新合作，积极融入全球科技创新网络，是一些国家创新实力增强的重要原因。中国共产党第十八次全国代表大会以来，中国紧紧抓住世界新一轮科技革命和产业转型的机遇，不断扩大科技领域的对外开放，不断加强国际科技创新合作，与许多国家建立了科技合作关系，积极参与一些国际重大科技项目。但是，我们也应该看到，中国在利用全球创新，通过国际科技创新合作不断提高科技创新能力方面还有很多工作要做。目前，我们应该集中在以下几个方面。

努力提高整合全球创新资源的能力。在当今时代，一个国家的科技创新能力在很大程度上取决于其整合全球创新资源的能力。要提高我国的科技创新能力，必须深化科技创新的国际合作，凝聚各国精神，利用各方力量，坚持在开放合作中加强自主创新。聚焦关键技术领域，加强与相关国家的项目合作，开展联合研究，解决关键技术问题。加强关键技术领域科技人才的交流与合作，准确引进高端科技创新人才。构建开放的国际创新资源合作平台，特别是培育一批全球技术转移服务中介机构，推动关键技术的国际转移，鼓励中国创新主体与国际创新资源对接。通过设立海外R&D中心，支持中国合格的创新主体走出去，有效利用国际创新资源。

积极建设“一带一路”科技创新社区。目前，“一带一路”的共建受到国际社会的广泛欢迎。“一带一路”是创新之路，与相关国家的科技合作是建设“一带一路”的重要组成部分。要积极推进“一带一路”创新之路建设，加强与相关国家的科技创新合作与交流，充分发挥科技创新合作在建设“一带一路”中的作用。面对“一带一路”建设的重大科技创新需求，选择防灾减灾、先进制造业、信息通信、农业、交通运输等重点领域的一批重大国际科技合作项目。，加强联合研究，充分发挥科技创新在“一带一路”产能合作中的重要作用。

深入参与全球科技创新治理。我们能否深入参与全球科技创新的治理，关系到中国的科技创新能力。只有善于发起全球创新议题，全面提升中国科技创新的全球化水平和国际影响力，中国才能成为全球创新地图上的重要一极。我们应该主动设立创新主题，加强科技创新政策的对话和沟通，让中国在全球创新舞台上有发言权。面对前沿基础研究和全球性重大科技问题，我们将积极参与国际重大科学计划和重大科学项目。同时，立足中国优势领域，鼓励中国科学家发起和组织国际科技合作项目，培育一批能引起国际广泛关注的项目。(瞿如孝杨修)

(边肖，北京师范大学经济与工商管理学院教授，中国科技交流中心副研究员)

《人民日报》(2019年5月16日，第13版)

编者:纪爱玲