减税降费“春雨”落地 复苏经济滋养民生

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4月，随着小微企业按季度申报和普通增值税纳税人按月申报的“大征期”的到来，减税和减费政策的效果逐渐显现。记者走访发现，减税给制造企业带来了大量现金流，许多小微企业“久旱逢雨”。高科技行业甚至感叹“好雨知时节”，这将迎来蓬勃发展。税务机关采取了许多措施来开辟“最后一英里”，以确保减税的“春雨”到达全国。

制造业全面解渴

"今年的减税政策可以为我们公司节省大约1.1亿元."万邦新能源投资集团有限公司首席财务官谢云为记者计算了一个减税账户。“整个集团分为金星汽车工业集团和新能源投资集团。根据大、小账户统计，新能源行业的减税规模为3000-4000万元，而传统行业的减税规模约为6.7亿元。最大的一项是增值税，从16%降至13%，可为新能源行业带来约1200万元的优惠待遇，并为传统行业带来约5400万元的巨额税收优惠。”

中科核心集成电路有限公司是无锡市重点集成电路企业。该公司财务部门负责人范静表示，新一轮减税政策使企业今年的增值税和所得税减少了约1300万元。其中，降低增值税税率可为公司减税约450万元。此前，R&D费用加扣除的比例从50%提高到75%，并扩大到所有企业。500万元以下固定资产的一次性税前扣除也将为企业减少近900万元的税收。此外，随着新税法的全面实施，员工的整体减税率将达到58%。

增值税的减税红利可以通过市场优先分配给高效率主体，进一步发挥市场的调节功能。对于这些高科技、新能源企业来说，减税政策就像“好雨知季节”。有相关的发展计划，减税为企业提供了现金流，使企业在发展道路上走得更好更远。对于传统制造业，尤其是小微企业，减税是“久旱逢雨”。

秋实特种模具有限公司是一家传统的机械制造企业，年初在小微企业“扩大范围”的政策下刚刚转入小微企业范畴。该公司总经理杨告诉记者，为了抢占市场，每年应投资约300万元引进和改造设备。近年来，企业的原材料成本和人工成本都有所上升，这使得这个传统企业的利润下降了/0/，这使得它面临着资金短缺的问题。"公司利润被压缩到了极限。"

“今年年初成为小微企业后，我们的企业所得税下降了70%以上，从去年的35万元左右降到今年的9万元左右，节省了26万元左右。除夕前一天，基层税务部门马上来培训财务人员，真是久旱逢春啊！”杨介绍说，增值税减税也可以减48万元左右，两项合计减税70万元左右。

“在债务结构层面，增值税减税可以显著改变企业负债期限结构，降低流动负债比例，增加长期负债比例，而民营企业和中小企业对这一作用更加敏感。”工行国际首席经济学家石成表示。

减税红利支持新经济

据估计，今年中国减税和减费的总规模将接近2万亿元，大大超过去年的1.3万亿元。

据石成测算，此次增值税减税奖金中，只有约3145亿元将流入工业企业并转化为企业利润，预计这将对2019年规模以上工业企业利润同比增速产生积极影响，并使主营业务利润率提高0.3个百分点，从而减缓企业利润下滑趋势。

石成认为，除了稳定增长外，从提高微型企业生产效率的角度来看，对民营企业的影响大于对国有企业的影响，对高科技产业的影响大于对其他产业的影响。因此，大幅降低制造业的增值税税率有利于激发民营和中小企业的活力，加速我国战略性新兴产业和新经济的增长，并使“知识红利”更充分地促进我国制造业的高端发展。

减税给企业带来了数千万甚至上亿的盈余资金。企业会用这些钱做什么？中科核心给出的答案是增加研发投资。“我们公司每年都花大量的钱在研发上，以提高生产水平。”范静表示，今年公司将投资近3.5亿元研发设备和新的集成电路微系统生产线。

就万邦新能源投资集团有限公司而言，该公司仍计划上市，科技股也在考虑之中。谢云介绍:“今年是上市准备期的第一年。根据三年主板计划，它将在2021年左右上市。现在，我们已经在上海证券交易所设立了一个科学技术委员会，并试行了注册制度。我们的整体规模也达到了科学技术委员会的标准。”记者了解到，2018年集团在R&D的投资约占其收入的6%，预计今年R&D的投资将增加到9%-10%。

殷飞科技是一家生产电子乐器的高科技企业。该公司总经理范表示，2019年的减税和减费红利预计将达到1000万元左右，将用于各种技术的自主研发。正在开发的技术包括一种“音乐沉浸式感应控制器”，它可以使人们佩戴声音。“这项技术可以应用到电影、游戏、医疗保健等方面。例如，每个人都可以一边听音乐，一边享受特定节奏的按摩。”范表示，当前社会人口正在老龄化，人们对养老生活的要求越来越高。从他们目前接触的机构来看，国内有几家养老机构对这项技术感兴趣。

此外，减税和减费也直接有利于个人，而提高起征点和增加特别扣除等政策会让员工自己的口袋更鼓。根据财政部的数据，1月和2月约有4400万纳税人享受了特别附加扣除政策。在提高“门槛”和实施特别附加扣除后，约8400万纳税人无需缴纳个人所得税。据记者走访的企业介绍，一些员工报了一些高级班，以提高自己的技能，工资由国家增加，而其他人预订机票和酒店，并计划请自己旅行。

完成减税的“最后一英里”

谢云告诉记者，对于企业来说，享受减税奖金还有一些细则需要明确。例如，在公司的充电桩运营中，充电桩施工现场并不归自己所有，这使得电费发票难以开具。记者了解到，一些类似的税务问题可能与企业本身的业务细节有关，有必要对税务机关发布更详细的指导意见。谢云表示，今年3月，基层税务机关对企业进行了多次培训和指导，支持企业解决纳税申报中的税务困难。

为了确保减税措施的实质性实施，地方税务部门和税务人员致力于利用人力资源和科学技术开辟“最后一英里”。在国家税务总局南京建邺区税务局服务大厅，记者发现这里设立了一个专门的减税和减费窗口，办理业务的人井然有序，并不拥挤。“目前，超过90%的涉税业务不需要去现场，可以在网上办理。我们有一个微信群和一个qq群。建业区的税务人员会及时向集团发送新的政策，这样我们就可以第一次了解到企业中存在的问题。”江苏哲尼能源有限公司子公司财务经理苗介绍，今年以来，税务机关通过短信提醒、专项培训、数据发送等多种渠道进行了宣传和咨询，帮助企业全面掌握政策。

对于一些“疑难杂症”，记者走访的税务部门还设立了专门的减税和减费咨询席位、税务指南二维码海报和“税务会计同心服务小组”，由第三方机构自愿提供咨询服务，税务专家亲自为纳税人免费提供服务。

国家税务总局无锡市税务局首席经济学家曹表示，本月，税法宣传人员将进行宣传、咨询和“大访”。无锡有干部3100多人，一般纳税人17万人。从领导开始，每个领导有3户，每个营业所有18户，每个派出机构有50户，其余部分由当地分局承担，确保17万家企业人人对应，完成减税、减费的“最后一公里”。