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3月初,中国暂停了加拿大农业企业理查森国际公司(Richardson International)对进口油菜籽的报关,理由是发现了“危险害虫”。此后不久,进口禁令扩大到了加拿大第二大油菜籽出口商维捷拉公司。4月2日,中国对加拿大第三家油菜籽出口企业提起质量投诉。“如果中国长期暂停进口一些加拿大油菜籽商的产品,加拿大可能从此失去中国市场,这无疑将对加拿大农民、油菜籽产业乃至整个经济产生一定的影响。中国商业研究院高级顾问朱文新在接受记者采访时说。

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齐家

寻找新市场不是一件容易的事情

根据行业预测,由于中国暂停进口的影响,加拿大农民今年的油菜种植可能会减少10%或更多。对加拿大来说,中国是世界上最大的油菜籽进口国,市场需求巨大。加拿大很难在中国以外找到新的替代市场。正如一位加拿大油菜籽出口商所说,如果中国的进口禁令持续很长时间,要找到一个新的国际市场“并不容易”。

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根据海关数据,2018年中国油菜籽进口总量为475.6万吨,进口额超过150亿元;其中,从加拿大进口油菜籽445万吨(占国内油菜籽进口总量的93.57%);此外,累计进口菜籽油129.6万吨,其中进口加拿大菜籽油109.8万吨(占84.72%);共进口菜籽粕130万吨,其中进口加拿大菜籽粕127.55万吨(占98.12%)。

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加拿大是世界上最大的油菜籽生产国和最大的油菜籽和菜籽油出口国,而中国是加拿大油菜籽最大的出口市场。现在是加拿大种植油菜籽的季节。为了减轻农民的焦虑,加拿大计划向农民发放补贴,但这也增加了加拿大的财政负担。

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事实上,加拿大油菜籽问题引发的风暴仍在继续,这不仅引起了加拿大油菜籽种植者的关注,而且加拿大网络上也有很多帖子呼吁所有加拿大人吃“爱国油”。然而,加拿大油菜籽联合委员会主席说,加拿大人吃爱国油的热情是值得称赞的,但这只能是杯水车薪,这对加拿大农民几乎没有帮助。

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进口商

市场短期内供应充足

加拿大是中国最大的菜籽油进口来源,长期以来占中国菜籽油进口总量的90%。不过,朱文新表示,从国内油脂供应市场整体来看,尽管油菜籽产品的年进口量约为500万吨,但仍占国内相关市场消费的一小部分。就食用油消费市场而言,我国食用植物油年产量超过3000万吨,菜籽油仅占总量的6%左右。另外,目前国内沿海油菜籽库存高达70万吨,短期内油菜籽供应充足。即使未来加拿大油菜籽对中国的出口受到限制,中国油菜籽油的供应和价格在短期内也不会发生很大变化。

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朱文新认为,中国暂停进口部分加拿大油菜籽可能是为了增加从其他国家进口的油菜籽数量,或者寻找更多的替代品,这客观上给了国内油菜籽市场一个加速发展的机会。

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“从这个角度来看,中国暂停进口一些加拿大油菜籽对加拿大有很大影响,但对中国的影响相对较小。”朱文馨说道。

当中国暂停进口一些加拿大油菜籽时,不仅会增加国内市场的油菜籽产量,还会积极寻找可以替代加拿大的供应商,加拿大可能会完全失去在中国市场的优势。作为一个油菜籽生产大国,加拿大现在可以感受到市场的凉爽,而俄罗斯和其他油菜籽出口国有望占领中国市场。

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据《石油世界》的最新报道,中国已经从俄罗斯购买了至少6万吨植物油和豆油,并有很强的后期购买意愿;中国买家最近从欧盟订购了约5万吨植物油,与过去两年每年不到1万吨的购买力相比,这是一个巨大的购买力。据报道,中国可能会考虑增加从俄罗斯、乌克兰、哈萨克斯坦等国的油菜籽进口。这些国家每年生产约500万吨油菜籽,其中大部分用于供应海外市场。朱文新说,目前俄罗斯对中国的非转基因植物油进口价格为7200元/吨,而欧洲国家的进口价格约为7600元/吨,低于加拿大。如果中国国内植物油价格超过7200元/吨,进口非转基因植物油将有更多的价格优势。

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朱文新认为,如果国内菜籽油价格在后期继续上涨,俄罗斯菜籽油和欧洲菜籽油将大量进口到中国,以弥补加拿大油菜籽和植物油进口的减少。

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