谁破坏了美欧贸易“游戏规则”

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相爱并互相残杀，美国和欧盟之间的塑料友谊走到了破裂的边缘。特朗普挥舞关税大棒后，欧盟不甘示弱，准备用200亿欧元作为谈判筹码。这场由波音和空客机引发的补贴战争最终点燃了美欧之间的贸易战。自从双方上次谈判以来，已经过去10个月了。此后，双方的和平似乎成了柯南的梦想。毕竟，这个世界熙熙攘攘，一切都是为了利润。即使是“好兄弟”，奶酪也不能轻易移动。

互相伤害

尽管欧盟在内部问题上经常有分歧，但欧盟成员国在外部问题上仍然站在同一战线上。据路透社报道，当地时间15日，欧盟成员国同意开始与美国进行贸易谈判。

这个消息并不出人意料。"欧盟正在为与美国的贸易战做准备。"14日，《德国商报》证实了欧盟将予以反击的消息，称欧盟将投票决定是否授权欧盟委员会启动与美国的贸易谈判，大多数欧盟成员国准备同意避免受到新关税问题的困扰。

仍是美国总统特朗普喜欢将关税作为引发本轮贸易战的方向。8日，美国贸易代表办公室公布了一份欧盟产品清单。美方表示，将对欧盟价值约110亿美元的货物征收关税，以“惩罚”其对欧洲飞机制造商/客户的补贴。

对空客户的补贴只是个头。事实上，波音接受美国政府的订单和欧盟国家的补贴是一个公开的秘密。在特朗普的关税“惩罚”宣布后，欧盟委员会发言人告诉路透社，美方估计的报复金额被严重夸大，没有得到世界贸易组织(wto)的承认。

这场口水战已经持续了一个星期。“如果我们再次受到美国不公平和不合理的制裁，欧洲将团结起来，准备以强硬的方式作出回应。”几天前，法国经济和财政部长勒梅尔在会见美国财政部长努钦后说。与此同时，勒梅尔没有忘记软硬兼施，并敦促双方找到一个“友好的方式”来解决这一长期存在的争端。虽然欧盟没有具体的反击计划，但根据《欧洲时报网络》此前的报道，欧盟的分量比美国还重。据报道，欧盟委员会已经拟定了一份针对200亿欧元美国商品的报复性关税清单。

长期积怨

特朗普的关税政策毫无预警。至少在波音和空客机的问题上，双方已经对峙了十多年。然而，波音公司垮台的主要受益者是空乘客，而在空乘客背后是渴望保护小牛的欧盟。

"双方之前一直在进行无休止的争吵。"4月10日，法国报纸《费加罗报》评论了美国和欧洲在过去15年中就波音和空客户补贴问题的争论。2004年，美国率先发起攻击，称欧盟对空客户的补贴违反了双方在1992年签署的相关协议，因此向wto提出了申诉。此后，欧盟也提交了类似的投诉，声称美国违反规定补贴波音公司。

然而，世贸组织并不认为最新的裁决会成为特朗普挑起贸易战的理由。3月28日，世贸组织裁定，美国向波音公司提供的减税补贴是非法的，波音公司接受了至少50亿美元的非法补贴，并要求美国取消对波音公司的补贴。

特朗普的目标绝不仅仅是空客户。从大型商用飞机到乳制品、海鲜到红酒，美国都有详细的税收清单。在“三零”计划(零关税、零壁垒和零补贴)出台近10个月之后，美国再次将陷入僵局的贸易谈判提到了台面上。

2018年7月，欧盟积极声明将增加从美国购买大豆和天然气，而美国暂停提高钢铁和铝产品的关税。双方的疲软迹象推迟了谈判，并停留在减少贸易赤字的水平上。

然而，数据显示，美国和欧洲之间的贸易逆差没有改善的迹象。2018年，美国外贸逆差达到6210亿美元，比2017年增加688亿美元，增幅为12.5%，为10年来最大的贸易逆差。其中，美国与欧盟的贸易逆差总额为1693亿美元，比2017年增加179亿美元。

中国国际经济交流中心研究部助理研究员刘向东今天对《北京商报》表示，减少贸易逆差一直是特朗普的首要任务，尤其是汽车问题。如今，除了欧盟，美国也在与日本谈判，包括汽车和其他产品。

贸易底线

贸易赤字是特朗普头疼的问题。当特朗普选择在此时推动欧盟时，他也有自己的算盘。去年，美国、墨西哥和加拿大签署了协议；目前，美国与日本等国的贸易谈判正在紧张磋商之中。据日本广播协会报道，美国和日本新一轮贸易谈判将于16日在华盛顿举行。报告指出，去年美国和日本的贸易逆差高达676亿美元。

美国的下一个贸易谈判对象将是欧盟。特朗普曾多次指责欧盟对美国的不公平贸易政策，尤其是对德国对美国的高额贸易顺差感到不满。

刘向东分析说，美国和欧洲以前曾就钢铁和汽车问题进行过谈判，但推迟之后达成了协议。现在美国想借此机会击败欧盟，因为欧盟不再完全跟随美国的步伐。例如，在中东，欧洲联盟认为有机会利用这一机会。

事实上，尽管去年7月的计划让美国和欧洲之间的贸易谈判得到了喘息的机会，但自2019年初以来，双方的自由贸易谈判一直处于僵局。法国是最大的绊脚石。

法国认为，欧盟不能与退出《巴黎协定》的美国谈判。此外，作为“共同农业政策”的最大受益者，法国一直强烈不满美国试图将农业纳入谈判范围。《经济学人》曾在文章中一针见血地指出，“作为反美主义的全球代言人，法国总统是独一无二的。”

然而，特朗普不会就此罢休。毕竟，农民一直是共和党的基本盘；美国一直抵制欧盟一直希望纳入谈判的汽车。刘向东分析说，总的来说，美国和欧盟在许多方面是一致的，包括多边贸易体系。而且，美国和欧洲的经贸关系非常密切，贸易额非常大。在这种情况下，即使我们再次争吵，最终也有可能达成协议。