扩大开放释放红利外资银行跃跃欲试抢先机

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“我相信金融业的开放对中国有利，特别是对中国人民。这将使国内外金融机构在中国竞争，提供更好的服务，从而提高金融市场的效率。”在刚刚结束的“2019中国发展论坛”上，中国央行行长易纲再次发出了中国金融业进一步扩张的明确信号，并得到了外资银行的积极回应。

“中国政府做了大量工作，我们非常期待中国金融服务业的进一步开放。”与许多外资银行一样，渣打集团首席执行官温拓思认为，金融业的进一步开放将有利于渣打银行。同时，该行还可以帮助中国银行业进一步对外开放。

那么，新一轮对外开放将给外资银行带来什么样的政策红利呢？接下来，外资银行将如何规划它们在中国的发展布局？

实施开放措施“宜早不宜迟”

过去两年，中国银行业监督管理委员会发布了15项金融开放措施。中国银监会副主席王肇星表示，“这些措施应该尽快实施。”据悉，目前，中国银监会正在研究新一轮的开放措施。英国《金融时报》记者发现，这些措施将进一步增加外资银行的政策红利。

首先，银监会将进一步放宽外资的市场准入条件，特别是规模、年限、股东类型、持股比例等量化限制，降低具有专业特色和高质量的外资银行进入中国市场的门槛。二是进一步扩大外资银行业务范围，根据自身优势和风险控制能力，继续放宽业务范围，支持外资银行增加金融产品和服务，使其更加多元化和多样化，允许外资银行参与一些新领域的创新试点，充分激发其市场活力。三是进一步简政放权，减少和优化行政审批。在审慎监管的前提下，简化许可流程，提高审批效率，让外资银行集中更多的金融资源在中国发展。最后，监管规则将进一步优化，为外资银行创造更公平、更开放的环境。

“我们已经看到中国实施了许多开放措施。过去，外资银行、保险公司和其他机构在中国的发展面临许多限制，但现在竞争环境越来越公平。”温司图对金融开放带来的政策红利有着深刻的理解。

“除了开放资本账户，还必须有资本、能力和技术的自由双向流动，并有更多的融资工具来实现平衡。”对于下一步的金融开放，温司图综合了美国和欧洲积累的经验，提出了三点政策建议，即依法保障期货合约的结算，向外资银行开放国债期货相关商品，扩大合格境内机构投资者的额度。

商业环境进一步优化

响应十三届全国人大二次会议通过的《外商投资法》，进一步减少负面清单，着力优化外商投资环境，已成为外资银行关注的焦点之一。

“外国投资法非常有利于增强外国投资者的信心，使外国投资者能够更好地管理他们投资的企业，确保利润。”文托斯说。

外资经营环境的改善将进一步促进外资银行在华业务的拓展。易纲提出，应全面推行入境前国民待遇加负面清单管理制度；为推动“非名单进入”的实施，中资机构和外资机构均可依法平等进入“黑名单”以外的领域和业务。

“渣打银行继续关注金融业的不同子行业。我们已经投资了许多不同的子行业。我们将继续关注其他行业，结合自身优势发展业务。例如，在证券业，我们在其他国家有相关的业务和团队；我们将继续研究是否在中国开展相应业务。”文托斯说。

粤港澳大湾区提供了机会

事实上，外资银行已经密切关注中国进一步开放的各个领域，并积极探索发展机遇。

“粤港澳大湾区的计划让我们非常兴奋。在那之后，大量政策的出台比我们想象的要快。例如，在税收方面，我们鼓励人才在大湾区流动，并采取措施促进跨境开户。这些政策红利都是‘加速’执行的。”渣打银行(中国)有限公司总裁、总裁兼副董事长张小磊表示。

正如张小磊所说，大湾区不断增加的建设为外资银行提供了绝佳的机会。“我们正在加快努力，在粤港澳大湾区建立一个有规模的企业。汇丰集团对粤港澳大湾区广阔的发展前景充满希望。这对汇丰集团来说是一个意义深远的战略机遇。我们期待着参与并发挥作用。”汇丰控股集团首席执行官范宁表示。

“渣打银行在广州、深圳和香港拥有相当多的业务团队。我们很高兴见到这样的机会，包括为企业和个人客户提供服务，使他们能够在大湾区更自由、更顺畅地流动资金、人员和思想。”温拓思介绍，渣打银行为此成立了渣打大湾区团队，覆盖香港团队和广东团队，实现无缝对接，为企业和个人客户提供服务。