银行首次开售地方债 投资门槛最低100元

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从3月25日起，个人和中小机构可以在银行购买地方债券(通过电子渠道或银行网点)。同一天，宁波市和浙江省根据《财政部关于通过商业银行柜台市场发行地方政府债券的通知》，开始通过商业银行柜台市场发行地方债券，标志着地方债券柜台发行成功启动。

“本地债券柜台发行成功后，个人和中小机构可以通过商业银行柜台网点或网上银行、手机银行等渠道认购本地债券。初始投资金额为100元，交易门槛较低。”财政部国库司相关负责人昨日表示，投资者可以认购地方债券，不仅可以持有到期债券，还可以享受稳定的利息收入，支持家乡建设；还可以在需要资金时随时向承办行出售或进行质押融资，流动性好。

相关负责人表示，在目前商业银行等大型机构投资者通过银行间和交易所债券市场发行的基础上，地方债券柜台发行进一步拓宽了地方债券发行渠道，丰富了投资者群体。也有利于更好地满足个人和中小机构的低风险投资需求，拓宽财产性收入渠道，增加城乡居民收入，增强人们的收益感。

当日发行的宁波债券为土地储备专用债券，期限为3年。竞价发行率3.04%，柜台销售额3亿元；浙江债券是股改专用债券，期限为5年。本次招标确定的发行率为3.32%，柜台销售额为11亿元。

宁波市财政局国库局局长单表示，对于地方债券市场建设而言，柜台发行将有效促进地方债券投资者的多元化，有助于进一步丰富债券投资者结构，更好地促进地方债券市场未来的发展。

根据财政部的统一安排，宁波、浙江、四川、陕西、山东、北京的财政厅(局)将率先在场外市场试点发行地方政府债券。

3月26日至28日，四川省将发行59.29亿元5年期土地储备专项债券，其中15亿元将通过商业银行柜台出售给个人和中小投资者。

四川省财政厅有关负责人表示，开放商业银行柜台市场发行地方政府债券，标志着地方政府债券市场一级市场和二级市场完全向个人和中小投资者开放，能够促进地方政府债券市场持续健康发展。

陕西省将于3月27日通过商业银行柜台发行9亿元政府债券。在3月28日、3月29日和4月1日，个人投资者可以通过银行柜台进行购买。

中国工商银行陕西省分行(港股01398)的工作人员表示，过去地方债务主要通过全国银行间债券市场和证券交易所债券市场发行，主要投资主体是银行间市场，主要是银行、券商、保险公司、基金公司等机构投资者。中小投资者首次通过商业银行柜台市场出售地方债券。陕西省发行的地方政府债券信用评级为aaa级，信用风险较低，满足了低风险偏好投资者的需求。根据地方债券票面利率的计算规则，其利率将高于账面国债利率，产品到期时可以获得稳定的利息收入。此外，利息收入免征所得税和增值税。对于企业客户来说，免税效应可以给投资者带来一些额外的好处。

值得一提的是，今年地方债券发行速度加快，规模已超过1万亿元。3月24日，财政部部长刘坤在中国发展论坛2019年年会上表示，要加快地方政府债券的发行和使用，并在9月底前发行3.08万亿元的地方政府债券。