前两个月消费运行稳定 后续仍有充足增长动力

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根据国家统计局发布的数据，1-2月，社会消费品零售总额达到66064亿元，同比增长8.2%，增速与去年12月持平。二月份社会消费品零售总额环比增长0.81%。消费平稳运行也有亮点。其中，1-2月，农村消费品增长9.1%，增速继续快于城镇；全国网络零售额达到13983亿元，同比增长13.6%，增速高于整体增速。

国家统计局国家统计局局长兼发言人毛胜勇表示，从今年前两个月的情况来看，消费运行相对稳定，总体呈现平稳上升趋势。市场预期更好，2月份消费者信心指数比1月份高2.3个百分点。

“消费领域基本保持稳定，但与过去三年同期平均水平相比，1月至2月消费品零售总额增速放缓。”民生银行首席研究员文彬告诉英国《金融时报》记者，一方面，价格增长放缓对消费有负面影响。从1月到2月，cpi同比增长1.6%，低于去年同期的2.2%。另一方面，春节对居民消费有一定的影响。春节黄金周期间，餐饮零售销售、电影票房收入和旅游收入规模有所增长，但同比增速有所下降。此外，汽车、建筑装饰材料、石油产品、服装、家用电器和视听设备等六大高比重消费品的同比增速也有所下降。

消费在国民经济和社会发展中发挥着越来越重要的基础性作用。去年，消费增长对经济增长的贡献率高达76.2%，连续六年成为经济增长的第一推动力。文彬说，今年中国外部环境的不确定性增加了。政府工作报告把“确保经济运行在合理区间”作为今年的首要任务，强调“促进形成强劲的国内市场，不断释放内需潜力”。这意味着消费在促进高质量经济发展中的基础性作用将进一步发挥，寻找新的消费增长点已成为今年促进消费、扩大内需的重要任务。

在促进消费稳定增长方面，政府工作报告提出发展和扩大旅游业；稳定汽车消费，继续实施新能源汽车购买优惠政策；开发新的消费形式和模式，促进线上线下消费的融合。完善农村流通网络，支持电子商务和快递发展。除了延续以往政策思路的措施外，《政府工作报告》还提出了新的消费增长点:“一老一小”。目前，中国60岁以上人口已达2.5亿，社会老龄化程度正在加深。与此同时，二胎政策全面实施，催生了新的消费需求。现实是养老和育儿产品和服务供给不足，规模和质量都不能满足居民的需求。对此，政府工作报告提出，要大力发展养老服务，特别是社区养老服务，改革和完善医疗与护理相结合的政策，扩大长期护理保险制度试点。加快发展多种形式的婴幼儿护理服务，支持社会力量兴办托幼服务机构。

受短期因素影响，中国消费增速放缓。但从长期来看，消费仍有足够的增长势头。第一个驱动力是持续释放促进消费的政策效应。去年以来，政策层面把对消费的高度重视提到了前所未有的高度。国务院常务会议、中央经济工作会议、国家发展和改革委员会等有关部门以及《政府工作报告》多次强调消费对经济增长的重要性，并出台了《进一步优化供给、促进消费稳定增长、促进国内市场形成的实施方案(2019年)》等扩大需求、优化供给的措施。

幸运的是，居民的消费能力也在不断提高。2018年，全国居民人均可支配收入为28228元，同比增长6.5%，与经济增长基本持平。与此同时，城乡居民收入差距继续缩小，农村居民人均可支配收入增速明显高于城市居民。2019年，中国将减少近2万亿元的企业所得税和社会保障税负担，远远超过去年的1.3万亿元。更大幅度减税的好处将丰富更多居民的消费钱包。此外，就业政策将有效保证中国就业市场的稳定，并增加稳定消费的信心。

与此同时，市场消费环境不断改善。3月6日，国家发展和改革委员会副主任哲在十三届全国人大二次会议第一次新闻发布会上说，下一步要加强消费者权益保护，加强消费领域企业和个人信用体系建设，加强重要商品质量追溯体系建设，加大打击假冒伪劣产品销售力度，建立和完善旅游等领域的服务和收费标准。同时，我们应该通过多种渠道增加优质产品和服务的供应。国家市场监督管理局还将加强质量监督，加强消费者权益保护，改善消费环境。