开年这场党内高层研讨班 聚焦了一个异常严峻的话题

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几天前，岛叔叔的一个朋友发现了一个有趣的现象。

地方两会在春节前相继召开，但许多地方在去年年底或今年年初在地方党报上刊登通知，通知会议议程不变，但给出的调整会议时间的理由是“根据工作需要”。经过梳理，我们发现所有的调整都刻意避开了1月20日下午到1月25日上午的时间间隔。

什么是如此重要以至于本地的两次会议可以改变时间？显然超出了当地的原定计划。

回答

答案是今天宣布的。

据新华社晚间消息，省部级领导干部坚持底线思维，努力防范和化解重大风险。这种省部级领导干部座谈会每年年初举行，已经成为一种普遍做法。例如，在第十九次全国代表大会召开之前，有一个省部级领导干部研讨会。7月26日，习近平发表了重要讲话，外界普遍认为这是“第十九次全国代表大会召开前党内最重要的高层会议”。习近平的这一重要讲话，也被称为7月26日的讲话，在党内得到了广泛的传达和学习。

传统上，每年年初的省部级领导干部座谈会都有一个主题，这就是去年底召开的党的全会精神的传达和学习。这并不妨碍当地两届会议的议程，因此可以看出已经有了安排。但是，中央首次以“预防和化解重大风险”为主题的研讨会，使地方两会时间先后发生了变化，也表明了讨论的主题特殊、时间紧迫。

规格

研讨会的开幕规格非常高。

中共中央政治局委员、中央书记处书记、NPC常务委员会副委员长、国务委员、最高人民法院院长、最高人民检察院检察长、CPPCC副主席、中央军委委员等7名常委出席了会议。各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团、中央和国家机关有关部门的主要负责同志，中央军委主要军事单位和部门的主要负责同志参加了座谈会。

所谓主要负责同志，就是我们常说的“最高领导人”。由此可见，这是一个仅限于党内高级领导干部参加的研讨会，这是习近平常说的应该把握的“关键少数人”。

座谈会是党内民主集中制的生动体现。讨论意味着头脑风暴，只有一个目的，建立共识。

主题

习近平在今天的开幕式上发表了重要讲话，围绕着一个主题:预防和化解重大风险。

这个主题也是2017年第19次全国代表大会后中央政府确立的三大硬仗之一。另外两个是精准扶贫和污染预防。预防和化解重大风险是重中之重，也是重中之重。在2017年的中央经济工作会议上，重大风险的防范和化解进一步突出，突出了金融风险的防控。也就是说，当时风险防范的重点是在经济领域，底线是系统性金融风险没有发生。

然而，本次研讨会中提到的主要风险显然更加全面。习近平的讲话涉及政治、意识形态、经济、科技、社会、外部环境、党建等领域的重大风险。，这可以用一个概念来概括，那就是“整体国家安全观”。

六点钟

草案中有习近平论述的六个部分。首先是政治安全，习近平说这是根本。根是什么？保持中国共产党的执政地位是根本，也是政治安全的核心。值得注意的是，习近平把重点放在政治安全中的意识形态安全上，突出了两点:网络和青年。

习近平曾经说过，现在思想斗争的主阵地在网络，网络的主要受众是年轻人。许多国内外势力都在尽力通过互联网培养自己的价值观，甚至培养现有政权的反对者和颠覆者。几年前中东的“阿拉伯之春”和最近欧洲的“黄背心运动”都是从互联网上发酵而来，以年轻人为主要参与者，最终导致社会动荡和政权更迭。在这方面，我们必须保持清醒的头脑。

习近平强调:要让年轻一代成为社会主义的建设者和接班人。这不仅是意识形态的安全，也是与执政地位相关的政治安全。

第二是经济安全。今天，随着2018年经济数据的发布，总体情况是好的，这是“稳定的”，但“稳定中有变化，变化中有担忧”。

“变革”不仅是我们推动供应方结构改革的举措，也是外部环境变化带来的前所未有的变革，必将影响国内改革进程。习近平指出了有关经济安全的四个问题。

首先是房地产市场。中央政府从来不想投机房地产，也不希望房地产市场大幅波动，这将影响国家经济安全。房地产与国民经济息息相关，也是人们的一个痛点。包括房产税在内的长期机制方案需要“稳步实施”。

第二，金融市场。有人说中国的股市就像一只令人惊讶的鸟。在改革过程中，许多政策的出台往往会引起金融市场的波动，所以习近平强调他应该善于引导预期。

第三，中小企业。习近平强调了融资困难和昂贵的问题。目前，中小企业面临生存和生存的困境是必要的，因为这些民营企业是社会活力的细胞，对稳定就业具有重要意义。就业稳定，社会自然稳定。

第四个是“僵尸企业”。处置“僵尸企业”实质上是清除国民经济中效率低下的部分。在这个问题上，我们不能把国有企业和私营企业分开，也不能因为所有权而搞三六九。我们必须从经济发展的大局出发，加快市场清算。然而，习近平也深知处置“僵尸企业”的“三大难点”，即启动难、实施难、人员安置难。毕竟，民生和社会稳定是息息相关的。因此，必须“加大力度”和“妥善处理”。

这四点实际上是中央政府眼中预防和化解经济领域重大风险的“牛鼻子”。

第三点是科技安全。这很容易理解。始于2018年的中美经贸摩擦让我们清楚地认识到中国在核心技术领域的不足。如果这些核心技术不能突破，中国的脖子将永远掌握在别人手中。这不是国家安全吗？

第四点是社会保障。社会保障的本质是社会稳定，包括就业、教育、社会保障、医药卫生、食品安全、安全生产、社会保障、住房市场监管等。在这些与民生息息相关的领域，人们必须有一种获得感、幸福感和安全感。

第五点是外部环境的安全。例如，主要是国际变化，以防止贸易保护主义和单边主义对中国的影响。目前，中国已经深深融入了全球化，在这一百年来前所未有的变化中无法“免疫”。发展和安全将是未来的两大问题。

第六点是党内的执政安全。习近平提到了“四大考验”:长期治理的考验、改革开放的考验、市场经济的考验和外部环境的考验；它还提到了“四大危险”:精神懈怠的危险、缺乏能力的危险、脱离群众的危险和消极腐败的危险。要战胜考验，战胜危险，根本是要消除党内的严重隐患，也就是要不断地进行“自我革命”。

这六个安全点背后的风险并不是独立的，而是相互联系和相互作用的。如果处理不好，一个爆发点很可能引发一系列危机。习近平表示，要“有效防范各种风险的联动”。

因此，必须全面考虑这一风险，但不能忽视。

附言

然而，自先秦以来，中国人就一直在谈论辩证法:“祸在福中，福在祸中。”危险不是假的，但问题是在危机爆发之前，我首先被吓坏了。因此，我们不妨从长计议，“总要看大势，总要看大局”，把这次攀登当作培养干部的机会。毕竟，有什么样的干部，就会有什么样的战斗力。

在讲话的最后，习近平强调了“战斗精神”和“战斗能力”。他说，各级领导机关和领导干部要不断丰富斗争经验，提高斗争技能，永葆斗争精神。特别是年轻干部，要在重大斗争中努力工作。其含义是明确的，组织系统应该发现和利用一批优秀的干部来防范和化解重大风险。

习近平引用了一句歌词:“踏上崎岖的道路，奋力拼搏，重新开始”。我相信每个人都会无意识地唱这首歌。

正文/独孤九段

第一个信息来自微信公众账户“局级内部参考”