假山喷泉，红木铺地…一年财政收入1.8亿的脱贫县，竟花7.1亿修“豪华中学”

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四层喷泉中的“鲤鱼跳龙门”的水景，切断了镇山的假山瀑布...这不是一个大都市的星级酒店，而是一所新建的中学，位于陕西省的贫困县商洛市镇安县。而这所“豪华中学”更值得怀疑。

一般来说，学校应该是美丽的，甚至是华丽的，这是毫无疑问的。毕竟，“不管你有多穷，你都负担不起糟糕的教育。”然而，据《新华视点》记者调查，2019年镇安县地方财政收入不足2亿元，而该中学总投资高达7.1亿元，导致债务居高不下，不仅让人困惑其“豪华”外表是否是“形象工程”的变体，还让人怀疑一些学校领导的办公楼超标。

新华社记者邵瑞社

花200多万元去切山和假瀑布

几个领导办公室的面积被怀疑超标

为了解决城市地区学位不足的问题，镇安县于2015年开始建设新镇安中学项目。新校区位于镇安县永乐街太平村，距县城约14公里，最近已投入使用。据学校介绍，学校占地面积272亩，总建筑面积12.9万平方米，计划容纳6000名学生。

日前，记者走访现场，发现镇安中学新址有教学楼、宿舍楼、食堂、体育馆、教师公寓等24栋主楼，120个教学班，极大地改善了山区的教育条件。

然而，一些与教学无关的设施在校园里更为显眼:从宏伟的仿古牌楼式大门进入校园，四层喷泉水景沿人行道上升，16条石鲤鱼分布在两侧，喷泉末端有一块长约8米、高1.5米的校训大理石碑。据学校工作人员介绍，水景的意思是“鲤鱼跃龙门”，而来自Xi的校训石碑花费了5万到6万元。

图书馆以天坛为原型，通过学校行政大楼巨大的方形拱门，建在高高的平台上。大楼里有一些阅览室，但是空的利用率很低，在这座巨大的高中里只有一张沙盘。

在校园里，除了随处可见的石栏杆外，所有的建筑都有模仿唐风格的屋顶。西南角有一个长约50米、落差约15米的多级瀑布群上的亭子，周围有假山、水车、栈道、水景、石拱桥等。

新华社记者邵瑞社

据镇安中学筹备处有关负责人介绍，假山瀑布的水景耗资200多万元，为此，部分山体被夷平，并修建了抗滑坡挡墙。全校附属工程的绿化带和管网造价超过8000万元。

行政办公楼的内部设施也相当显眼。标有“副秘书”字样的办公室可视面积超过30平方米，标有“行政部主任”字样的办公室可视面积约为30平方米。

根据《党政机关办公楼建设标准》，县级机关的县级副机关面积不得超过24平方米。作为一个副县级单位，镇安中学的“副书记”、“班级管理部主任”等办公区域明显超标。

此外，在总面积为14000平方米的学校餐厅中，四楼有几个包间，有红木地板，装饰座椅和精美餐具。

镇安县委的一位干部介绍说，校园之所以要模仿唐式建筑，是因为当地政府要建设唐文化，以“促进文化与旅游的融合”。

去年，地方财政收入只有1.78亿元

连续12年每年需偿还贷款5000万元以上

早在2013年2月，教育部就下发了《关于勤俭建节约型校园的通知》，提出要按照简单、实用、适用、节约资源的原则建设学校建筑，严格控制学校建筑工程的造价标准，禁止豪华装修，坚决杜绝“豪华校门”和“豪华办公楼(室)”。

2018年8月，国务院办公厅发布《关于进一步调整和优化结构提高教育经费使用效益的意见》，明确提出要勤俭办学，严禁形象工程和政绩工程，严禁超标准建设豪华学校。每一笔教育经费都应该用在关键的地方。我们应该尽力而为，尽力而为，不要搞“入不敷出”的项目。

新华社记者邵瑞社

据记者调查，镇安中学项目总投资为7.1亿元，镇安县连续12年每年至少需要偿还5000万元贷款。

据学校筹建处相关负责人介绍，镇安中学项目始于2015年，征地拆迁、三通一平、规划设计等前期费用为9080万元。随后，镇安SDIC公司与承包商共同投资1亿多元成立了项目管理公司，并从银行融资3.2亿元，预计总投资为5.1亿元。

“现在在过去的几年里，最终的成本又发生了变化，目前的投资已经达到7.1亿元。”该负责人表示，除了预计连续12年每年向银行还款5337万元外，仍有约2亿元的欠款。“今后，县里会拿一部分钱，然后争取上级资金来解决一部分。”

镇安县作为2019年5月脱帽的贫困县，2019年实现地方财政收入1.78亿元，公共预算支出主要依靠财政转移支付。根据《镇安县2019年财政预算执行情况报告》和《2020年财政预算草案》，2019年“防范和化解政府债务风险任务艰巨，偿债压力加大”。2020年1-5月，全县地方税收收入达到6081万元，同比下降7.2%。报告称，到2020年，“政府偿债将大幅增加，收支矛盾将更加尖锐”。

警惕奢侈的趋势和民生工程的蔓延

在采访中，一些地方干部认为，建设高标准的学校体现了“教育不能再穷”的思想，即使提前建设，也没有什么问题。然而，一些专家说，借钱办学听起来是一件好事，但事实上，很多钱并没有真正用于改善教学，导致浪费金钱，这也是形式主义和对政治成就的扭曲看法。

镇安中学的一些老师反映，虽然硬件有所改进，但软件如教师的实力没有明显提高。而且，有些规划不合理，造成资源浪费。

根据学校的数据，学校有4栋教师公寓楼，其中104栋有两个房间，一个客厅，一个厨房和一个浴室，334栋有一个房间和一个浴室。所有的公寓都是“席梦思、衣柜书柜、沙发桌椅、餐桌炉灶、卫浴和电视宽带，可以直接用包托运。”

然而，许多教师报告说，大多数教师的家在县城，他们不会留在那里，这可能导致公寓楼闲置。此外，新学校距离县城14公里，每月通勤费用将超过1000元，这增加了教师的负担。

中国社会科学学会副会长、陕西省决策咨询委员会民生小组组长应时表示，学校提前建成是可以理解的，但它不是一个景点，没有必要建造超出其实用价值的古建筑和假山瀑布。

一些专家说，重视贫困地区教育的初衷是值得肯定的，但我们必须尽我们所能。特别是在建楼建厅的风停了之后，要防止奢侈之风蔓延到民生工程。在改善教育硬件的同时，政府应该在师资建设和人才培养上投入更多的资金。

编者|郑

本文来源:新华视点(微信号:xhsxhsd)

记者:、邵瑞、孙

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