清新福建 谱写“三高”林业新篇章

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生态是福建最宝贵的资源，生态优势是福建最具竞争力的优势。生态文明建设应该是福建最艰苦的建设。福建林农作为生态建设的主力军，勇于承担责任，锐意进取。多年来，他们在集体林权制度改革、水土流失治理、生态补偿机制创新等方面树立了许多标杆，争创多项全国第一。

中国共产党第十九次全国代表大会作出了中国特色社会主义进入新时代的伟大论断。如何做好新时期的林业工作，已经成为摆在我们面前的一个崭新课题。福建林业系统以国家生态文明试验区建设为契机，全面贯彻习近平生态文明思想，深入践行“青山绿水，金山银山”理念，为建设“机制活跃、产业优秀、人富民秀、生态优美”的新福建做出了积极贡献。

近日，《中国绿色时报》记者就福建林业改革与发展采访了福建省林业厅党组书记、厅长陈。

林业生态价值高

清新的福建，有天蓝色和绿色的水。任何到过福建的人都会被这里的山、水、空气深深打动。

——生态环境质量多年处于全国前列，生态环境、水和空燃气质量优良；

——根据第八次全国森林资源清查，福建森林面积1.2亿亩，森林覆盖率65.95%，继续居全国首位；

——根据中国气象局发布的监测公报，福建省植被生态质量从2014年的第四位上升到2017年的第一位。

在建设国家生态文明试验区的过程中，福建交出了一份又一份辉煌的答卷。陈说，这些成绩的背后，是福建省历届省委、省政府的接力斗争和全省广大林业工作者的不懈努力。

“357造林绿化”、“四绿工程”、“大造林”、“三区一带”建设……多年来，各项战略部署的实施，使福建土地绿化工作扎实推进。现在，看着巴敏的土地，千山万水，树木繁茂，6个国家森林和43个省级森林城市(县城)像鲜绿色的珍珠一样散落。

在国家森林城市福州，一条全长19公里的森林小径以其极高的生态价值成为“净红”，并获得了众多国内外设计大奖。秉承“惠民、让路自然”的理念，在城市中串连起四山五园，将美丽的森林景观引入城市，真正成为福州市民享受绿色的“福路”。生态宜居性正在给越来越多的城乡居民带来绿色效益。

在福建省钟山区德化县胡美乡小虎村，一棵树龄超过1300年的古樟树成了当地的形象“代言人”，给森林带来了火。在2013年福建省首批十大树王中，以DBH 5.32米、树高25.5米、冠幅37.4米的惊人“尺寸”被授予“福建樟树王”，今年被授予“中国最美古树”称号。今天，51个“福建树王”和其他许多古树名木，已经成为巴敏土地上珍贵的绿色遗产。透过这些历经沧桑依然繁茂的古树，人们想起了美丽的乡愁。

一方面注重绿化，另一方面注重生态保护。沿河、公路沿线、沿海和城市周边的森林被列为重点生态位森林，用于保护和生态恢复与升级。福建省近三分之一的林地被列为省级以上生态公益林，89个林业自然保护区、177个森林公园和8个国家湿地公园构成了福建最美丽的生态景观，成为人们亲近自然、放松身心的最佳场所。

“森林覆盖率是65.95%，这是包括我们林业人民在内的几代福建人民的不懈努力和辛勤劳动。只有这样，才能有青山绿水，金山银山，国家生态文明试验区的形成。鲜福建闻名于世。”作为新任林业部部长陈，感到自豪，肩负重任。

他承认，福建虽然是中国最绿色的省份，但也存在明显的不足:森林质量不高，树种结构不合理，景观效果不佳，分布不均衡，林业的生态价值得到了极大的提高空室。

“我们一定要搞好森林，关注‘生态美’，充分发挥林业生态‘美丽老师’的作用，让八卦之地更加绿、更加美！”陈说，福建省下一步将加强森林资源的培育和保护。在土地绿化方面，重点实施“百城千村”绿化、美化和宜居(创建100个森林县、镇、1000个森林村)、“百园千路”生态产品共享(改造100个森林公园，建设1000公里新林道)、“百区千带”森林质量提升(建设100个珍贵树种造林示范区和1000公里)，在生态保护方面， 实施资源保护行动“三个促进”，包括重要自然保护区建设、重大林业有害生物防控、资源监管信息化，使巴敏土山更绿、水更清、天更蓝。

林业产业的高质量

工业是发展的源泉。长期以来，福建省一直重视林业生态系统与产业系统的协调发展。在保护生态环境的前提下，充分挖掘山区潜力，将森林资源优势转化为经济优势。

注重产业发展，坚持以市场为导向，以深化改革开放和加强科技支撑为动力，优化资源配置，促进产业转型升级，提高综合效益。2017年，福建省林业总产值超过5000亿元，居全国首位。

——积极推进林业供给方的结构改革。加快科技成果转化和项目对接，做大做强林业产业。目前，全省有省级以上林业产业化龙头企业225家，境内外上市林业企业33家。在国家林草局认定的15个国家林业产业示范园区中，福建省有2个。

——积极融入“一带一路”建设。福建作为21世纪海上丝绸之路的核心区域，近年来抓住机遇，鼓励企业“走出去，请进来”。特别是，我们将通过建设林业博览会、花卉博览会等平台，大力推进与“一带一路”沿线国家和中国的林业合作。

在莆田秀屿，当地政府充分利用国内外市场和资源，依托原木进口港的优势和16万名莆田木材商人在世界各地建立的庞大木材销售网络。经过十多年的发展，一个国际级的木材贸易和加工配送中心正在形成。

——打造特色优势林业产业。在福建支持的1000亿元特色农业七大产业链中，林、竹、花、苗产业占据两个席位。

林峰竹茅，欣欣向荣。全省人工林5665万亩，竹林1601万亩，其中竹子1504万亩，居全国首位。它有10个“中国竹乡”、“中国特色竹乡”和1个“中国竹产业基地”。2017年，全省森林和竹产业总产值达到3334亿元，其中竹产业总产值达到606亿元。

苗壮充满了鲜花和色彩。2017年，全省花卉苗木种植面积达128万亩，全产业链总产值642亿元，花卉出口居全国第二位，其中盆花出口量连续七年居全国第一位。一批福建特色花卉，如漳州水仙、漳浦蝴蝶兰、漳平杜鹃、连城兰花等。，远销世界各地，成为绚丽多彩的“福建花卉”。

陈对记者说，福建在充分发挥传统优势产业的同时，继续推进产业转型升级，调整优化林业产业结构，促进林业产业高质量发展，一批新兴林业产业初见端倪。

“森林之家”是11年前在福建创立的森林旅游品牌，现已在全国推广。依托全省近600个“森林家庭”、177个森林公园和89个森林自然保护区，森林旅游已成为越来越多的人体验自然、放松身心的首选方式。去年，全省森林旅游超过1亿人，旅游收入达到800亿元。

今年6月，随着中铁十八局集团在福建省南平市建阳经济开发区的竹缠绕复合管生产项目的成功启动，代表着高科技、低碳、绿色林业前沿产业的竹缠绕已先后落户永定、龙岩、建阳、南平等地。，并被列为当地“重中之重”项目，享受项目用地、税收等各方面的优惠支持。

陈说，为进一步把森林资源优势转化为经济优势，今后福建将从扩大产业规模和提高质量两个方面实施产业升级行动，重点发展林竹、花卉苗木、森林旅游等三大1000亿元绿色富民产业，通过项目带动、龙头带动、品牌带动、科技创新等措施全面推进林业产业发展。

林区人民的高福利

福建有八山一水一田多山多林，这是福建的一大特色和优势。山区居民常说“扛竹奔小康”，依靠山区是农民脱贫致富的主要途径之一。早在1989年担任宁德区委书记时，同志就指出发展林业是闽东脱贫致富的主要途径，并把林业比作“水库、钱、粮库”。他还引用了山区人民的话:“脱贫致富奔小康，请到山区去大惊小怪”，来说明林业在增加山区人民收入、促进扶贫致富奔小康中的重要作用。目前，福建重点林区在促进农民增收、农村振兴和精准扶贫方面发挥着更加突出的作用。

2002年以来，福建率先在全国推进集体林权制度改革，确认了1亿多亩林地使用权和林权到户。大多数林农已经意识到“耕者有其山”，他们手中有更多的生产资料。发展林业的积极性和创造性与生俱来。随着一系列配套深化改革的实施，林权有序流转，林业专业合作社、家庭林场、股份林场等一大批新的经营实体相继成立，实现了资源转化为资产、资本转化为股份、农民转化为股东。

位于福建省德化县程楠镇，是陈丽宇德化县李煜生态农林专业合作社的带头人，是当地著名的优秀新型农民。当她个人致富时，她没有忘记带领87户103户村民种植竹子和山茶花，发展铁皮石斛、远志、竹荪、木耳等林下经济，使每户每年增加收入5000多元。李煜生态农林专业合作社是福建省积极培育新型林业经营主体、帮助扶贫和农民致富的缩影。

为了维护生态安全，永葆青山绿水，自2010年以来，福建省采取了严格的限伐措施，保护了977万亩“三线林”(即铁路、公路、河流等重点生态地段)。森林被遗弃了，但是农民的利益如何得到保障呢？为解决这一问题，福建省率先在全国重点生态区开展商品林退耕还林等改革试点，财政总投资5.4亿元，退耕还林面积26.3万亩。通过完善森林生态效益补偿机制，省级以上生态公益林补助标准提高到每年每亩22元，每年安排补助资金9.4亿元。将优先选择大量有工作能力的贫困人口作为护林员，帮助他们通过就业摆脱贫困。

繁荣的工业使人富裕。近年来，福建因地制宜，通过鼓励本地发展木本油料、竹子、花卉苗木等特色产业，推进供给侧结构改革，促进一、二、三产业融合发展。特别是，鼓励贫困地区的农民利用森林空室发展森林药物和真菌的种植以及森林蜜蜂和森林青蛙的种植。自2013年以来，省财政安排了3.3亿元的林下经济支持资金，居全国首位。2017年，全省发展林下经济面积2910万亩，产值超过600亿元，逐步实现“不砍树致富”，重点林区的林农增收成为当地农民脱贫致富的重要途径。

“实现人民富裕的关键是开辟青山绿水向金山银山转化的渠道。”陈表示，下一步，福建省在推进绿化美化、营造宜居农村环境的同时，将大力实施“三个创新”深化改革，重点创新生态重点地段商品林置换、集体林业规模经营机制创新、林业发展金融支持机制创新等改革机制。加快发展绿色富民产业，促进农民增收致富，提升民生福祉，增强林区人民的利益感，努力实现“生态美与人民财富”的有机统一。

编者:耿培