延长过渡期1年 引导资管业务平稳转型——央行有关负责人详解资管新规过渡期

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新华社北京7月31日电(记者张荣典)为引导资产管理业务平稳转型，将过渡期延长一年，央行相关负责人详细解释了新资产管理条例的过渡期调整

新华社记者武玉

新资产管理条例的过渡期原定于2020年底结束，将延至2021年底。为什么过渡期延长了一年？在此期间有什么政策安排？延长过渡期是否意味着资产管理业务改革方向的改变？中国人民银行相关负责人31日逐一回答了这些市场问题。

自今年年初以来，COVID-19的肺炎疫情对全球经济产生了严重影响。一些企业生产经营困难增加，金融机构资产管理业务规范转型也面临更大压力。为此，中国人民银行会同国家发展和改革委员会、财政部、银监会、证监会和国家外汇局，认真研究并决定将新资产管理条例的过渡期延长至2021年底。

中国人民银行相关负责人表示，COVID-19肺炎疫情对资产管理业务产生了资本和资产两方面的双向影响，部分投资项目原还款安排面临调整。适当延长过渡期可以缓解疫情对资产管理业务的影响，有助于缓解金融机构整顿的压力；同时，为金融机构培育标准化资产管理产品提供宽松环境，有利于支持资产管理产品增加各种合规资产的配置。

你为什么决定延长一年？该负责人表示，通过将过渡期延长一年，更多长期现有资产可以自然到期，这有助于避免集中处置现有资产给金融机构带来的压力。过渡期不应延长太多。将过渡期延长一年，可以鼓励金融机构“跳起来摘桃子”，同时对冲疫情的影响，促进金融机构的早期整顿和转型。

记者从中国人民银行了解到，对于在2020年底前完成整改任务的金融机构，或者整改时间被推迟到2021年底的金融机构，整改进度快于计划，能够提前完成整改任务的，相关部门将在监管评级、宏观审慎评估、发行资本补充工具、创新业务等方面给予适当的激励。

但是，对于个别金融机构在2021年底前仍难以完全整改的，相关部门也做出了明确的相关政策安排，并将实施差异化监管措施。个别机构还将面临监管评级和宏观审慎评估方面的处罚。

中国人民银行相关负责人表示，将完善现有资产处置的配套措施。鼓励通过新产品承接、市场化转让、合同变更和形式返还等方式有序处置现有资产。允许信贷资产在满足信贷条件时返回报表，并适当提高监管容忍度。默认信用资产返回表单后，可以通过核销和批量转移的方式进行处理。

过渡期已经延长了一年，一些市场参与者对此表示怀疑:这是否意味着资产管理业务改革的方向已经改变？

对此，中国人民银行有关负责人表示，延长过渡期的政策安排，本着实事求是的原则，综合考虑疫情影响、宏观环境、市场影响、实体经济融资等因素，坚持新资产管理规定的初衷和底线，控制金融混乱，规范健康发展。 并且不涉及资产管理业务监管标准的变化和调整，这并不意味着资产管理业务改革方向的改变。

中国人民银行相关负责人表示，下一步，金融管理部将认真督促金融机构做好过渡期的规范和整改工作，促进资产管理业务持续健康发展。