国家卫健委：加强社区医院住院病房建设 床位设置以老年、康复等床位为主

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新华社北京7月13日电(记者王冰洋)7月13日，国家卫生计生委公开发布《关于全面推进社区医院建设的通知》，提出加强住院病房建设，合理设置床位，主要面向老年人、康复、护理和临终关怀。

文件提出，社区医院应改善门诊常见病、多发病的诊断、治疗、护理和康复服务，鼓励结合群众需求建设特色科室，有条件的可设立心理咨询门诊；加强住院病房建设，合理设置床位，主要用于老年、康复、护理和临终关怀，鼓励有条件的内科、外科、妇科和儿科设置床位，并结合实际情况设置家庭病床。

截至2018年底，中国60岁以上老年人约有2.5亿人，占总人口的17.9%。中国老年人慢性病患病率和残疾率较高，近1.8亿老年人患有慢性病，4000多万老年人残疾或部分残疾。然而，长期以来，我们的社会支持医疗和护理相结合的能力是不够的。

国家老年办公室常务副主任、中国老年协会会长王建军曾表示，要完善以家庭为基础、以社区为依托、以机构为补充、医疗为辅的养老服务体系。

王建军说，家庭和社区的养老问题是最重要的。国家政策支持和财政投入侧重于家庭和社区。在医疗保健方面，它还注重城市和农村医疗保健机构的作用，并将医疗保健服务扩展到社区和家庭。

这次下发的文件要求，一是进一步完善住房、设备、床位、人员等资源配置，加强信息化、设备升级等基础设施建设。二是突出重点，提高常见病、多发病的诊断、治疗、护理和康复能力，加强住院病房建设，加强医疗质量管理，切实保障患者安全。三是加强防治结合，按要求做好传染病早期发现和报告工作，加强重点人员健康管理，提供基本公共卫生服务，不断增强传染病防控能力。

根据该文件，基本医疗卫生机构在建成社区医院后，仍承担基本医疗服务和基本公共卫生服务。防治结合的功能定位和公益性不变，现有财政补偿水平和优惠政策不降低。

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