广西南宁：海绵城市释放综合生态效益

2015年以来，广西南宁市在体制机制建设、规划建设控制、黑涝系统治理、加强生态文明建设等多方面开展了海绵试点建设工作。经过三年多科学合理的系统管理和建设，试点工作取得了显著成效，并释放出综合生态效益

当我来到广西南宁的中澳河湿地公园时，我看到许多市民前来欣赏春光。这里有丰富的水生植物、盛开的鲜花和清澈的河流，人们竞相合影。

构建和谐的人水环境

由发臭的沟渠和垃圾场演化而来的中澳河湿地公园，是南宁海绵城市建设的标志性成果之一。这是广西第一个采用政府与社会资本合作(ppp模式)的流域治理项目。2015年3月30日开工，2017年3月竣工投产。项目治理的主要河道总长6.35公里，约11亿元。

“南宁海绵城试点建设的总体思路是按照‘现状调查-问题识别-目标确定-流域实施-项目建设-组织保障-模式评价’的逻辑顺序，系统、全面、科学地开展南宁海绵城试点建设。”南宁市海绵城和水城建设领导小组办公室主任杨炼说。

据了解，在那口河湿地公园项目的主要河道上游，已经建立了一个处理能力为5万立方米/天的mbr污水处理厂。通过修建截污管道，河道两侧及周边地区的污水将就近进入厂区进行处理，经过生态净化后，达到地表水四级标准，作为补充水源排入河道。同时，通过海绵城市设施的建设，可以吸收、渗透、缓释和利用河流两岸的初期雨水，改善河流生态，从而构建人水和谐的中澳河生态环境，创造水清、岸绿、景美的滨水景观。

稳步推进试点建设

在广泛征求意见的基础上，南宁市建立了一套海绵城市建设技术标准体系，包括规划导则、设计导则、验收导则和运行维护导则，共13项技术标准，实现了规划和建设管理全过程的地方技术经验体系，为海绵城市建设提供了技术支持。

根据《南宁市海绵城市试点建设三年实施规划》和《南宁市2015-2017年城市建设三年规划》，南宁市海绵城市试点面积为54.6平方公里。截至目前，南宁海绵城市建设项目库已收录322个项目，其中与海绵城市建设相关的项目310个。项目类型包括社区、公共建筑、道路广场、公园绿地、水生态修复等6大类12个项目，目前已开工项目319个，竣工项目262个，竣工项目243个。项目计划总投资87.7亿元，实际总投资111.47亿元，投资完成率127.10%，满足三年实施计划要求。

南宁市从优化河道护岸、建设湿地公园、增加城市绿地等方面，对中考河、茅桥湖、南湖、青秀湖等15条河流湖泊的岸线进行了升级和优化，形成了高质量的生态廊道。水域面积占试点面积的8.96%，比海绵城试点建设前高3.69%。与此同时，试点地区建设了一批高质量的城市公园和街道绿地，新增公园绿地327.6公顷。rest/きだよよ0/room对公共建筑和居住区进行了海绵改造，改善了4.2公顷的居住区，重点建设了以中澳河湿地公园、南湖公园、石门森林公园、青秀山风景区和吴襄湖公园为代表的生态景观，结合监测数据，对试点地区4个主要流域的24个流域进行了多次检查和模拟，表明南宁市海绵城市建设后试点地区年径流总量控制率达到75.18%。

提高城市防洪能力

海绵改造有效控制了南宁地区的溢流污染，消除了5个断面的黑臭水体，试点区邕江水质监测断面达到国家水功能区指标要求，内河水质监测断面全部达标。通过对试验区海绵工程和管网的监测和收集降雨数据，年径流污染物去除率达到56.86%，初期雨水污染得到有效控制。合流制排水出口平均溢流频率低于30次/年，改善了出口水质，减少了邕江和内河水污染。

此外，南宁还通过源头分散控制和有针对性的工程措施，提高了排水和防涝能力，从而降低了城市内涝风险，大大提高了暴雨和洪水来袭时的人身安全。经过严格调查，南宁市海绵城试点区内涝点数量为18个，经过系统整改已全部消除。目前，南宁市区防洪能力超过30年，防洪能力达到200年，防洪堤达标率为100%。根据模型评价，海绵改造后城市管网的排水能力有所提高。试点地区五年一遇降雨的管网比例提高到67.33%，长度增加189.46公里，排水能力不足一年一遇的管网比例下降14.95%。

“南宁海绵城的试点建设不仅带来了全面的生态和环境效益，还刺激了地方财政和社会投资，提高和改善了基础设施建设水平，为城市增添了美丽的风景，改善了生活环境，提高了居民的幸福感。”杨炼说。

《国务院办公厅关于推进海绵城市建设的指导意见》提出:

通过海绵城市建设，采取“渗透、滞蓄、净化、利用、排水”等综合措施，最大限度地减少城市开发建设对生态环境的影响，70%的降雨被当地吸收利用。到2020年，20%以上的城市建成区将达到目标要求；到2030年，80%以上的城市建成区将达到目标要求。

在新老城区推进海绵城市建设。从2015年起，全国所有新城区、公园和开发区都要全面落实海绵城市建设要求。在老城区，要结合城市棚户区改造、城乡危房改造、旧住宅区有机更新等。，以解决城市内涝、雨水收集利用和黑臭水处理为突破口，推进整体区域治理，逐步实现小雨无积水、大雨无内涝、水体无黑臭和热岛效应缓解。(记者郑桐·周轶君)

编辑:张洋