陕西府谷：基层党组织巧施妙招 引领“党建+”时代

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陕西省府谷县位于陕西省最北部，与秦、金、蒙古接壤。它被称为“鸡鸣三省”，有着深厚的历史文化底蕴。它常年位于陕西省“十大县”前三名。府谷县取得的成绩，离不开当地政府对基层党建工作的长期关注。多年来，府谷县的党建工作与当地经济发展、干部作风和建设紧密联系，为全县的繁荣发展注入了源源不断的思想“活水”。

20世纪90年代，府谷县在全国率先实施了党建“333”工程，充分发挥基层党组织的领导核心作用，共同带领贫困地区人民脱贫致富。党员干部到户扶贫。同时，响应国家号召，全力打造省级“强县”，发展特色经济，在府谷县成功开展“基层党建”，让改革开放的春风升温。2010年，县委积极适应经济发展形势，有效化解了乡镇企业矛盾，促进了乡镇企业和谐共赢发展。 创新性地提出了“五个联盟、五个建设、三个统一”的党建工作模式，疏通了政府、企业和农村之间的沟通渠道，显示出强大的凝聚力和向心力，得到了省市领导的高度肯定。

目前，府谷县基层党组织不断发展壮大，共有基层党组织748个，党员15480人。各基层党组织在全县范围内统一部署，各展所长，形成了“百花齐放”的基层党建特色，形成了“党建+服务”、“党建+干部管理”、“党建+作风建设”等各具特色的基层党建风格。

为人民服务，实现“党建+服务”。何斌路便民服务中心和三道沟镇顺应信息化和大数据时代的发展趋势，率先实施信息网格管理平台，实现了管理信息化和服务精细化的服务局面。一位市民说:“过去，去中心要走很长的路，有时会有很多人排队。虽然一切都可以做，但效率太低了。现在你可以自己在网上做生意，申请也可以在网上进行，非常贴心。”信息网格管理平台的完成需要每个工作人员熟悉系统的操作。何斌路便民服务中心不时邀请专家对员工进行业务培训，大大提高了服务效率。

清水镇党支部不甘示弱，大力推进服务发展承诺制、服务人民代理制、服务人民感情工作制、主动上门服务制等“四大体系”，变“网上等”为主动出击。过去，员工在办公室思考问题、做事的情况比较少，每个人都深入到服务第一线，征求意见，服务人民，这不仅提高了工作效率，也拉近了与人民的关系。

选拔人才，任用人才，打造“党建+干部管理”。府谷镇对乡镇干部实行周循环工作制，有效地解决了“做什么”和“怎么做”的问题。每一次轮岗都是对党员干部的新挑战。因此，每个人下班后都积极开展业务学习。一位老党员说:“过去，工作是一个萝卜一个坑，部门之间的交流很少。自从实行周循环制以来，各部门的同志们经常聚在一起。交流经验和实践，团队实力更强。”庙沟门镇实行干部竞聘上岗制度，极大地提高了干部的积极性。

求真务实，实施“党建+作风建设”。黄福镇1213村干部值班工作机制的实施，促进了村务管理的规范化和村干部工作作风的转变，使每个人都形成了“各尽所能，做得更好”的工作意识，打破了原来“一锅粥”的“痛点”和职能不清的局面。干部作风好，群众满意度高。

府谷县各基层党组织在党建工作中有自己的“妙招”和特色。附近乡镇的党组织可以借鉴许多好的经验和好的做法。每个基层党组织似乎各司其职，但实际上却是紧密联系在一起的，形成了“1+1>2”基层党建新格局，同心同德，开创了“党建+”的时代。

编者:耿培