热门:【关注】政策护航 生物质发电“稳中求进”

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政策护卫生物质发电“稳定中求进”

从2021年1月1日开始，计划内未开工、新批准的生物质发电项目全部以竞争方法部署，网络电价明确。

最近，国家发改委、财政部、国家能源局共同发行了《完全生物质发电项目建设运行的实施方案》(以下简称“方案”)。 根据《方案》，年生物质发电项目按项目所有单元同时上网时间的优先顺序排序，同时上网时间早者优先，入选项目所需补助金总额在年中央达到15亿元 另外，从2021年1月1日开始，未开工、新批准的生物质发电项目全部以竞争方法部署，网费明确。

围绕“15亿元补贴资金如何划分”、“生物质发电项目如何建设”两个主要任务，“方案”一方面多次“稳定”，今年15亿元补贴资金的安排依然沿袭了现有的政策，政策 另一方面，通过多次“前进”，坚定地改革方向，继续完善生物质发电项目的管理政策，确定市场预期，促进生物质发电领域的质量提高增效。

请冷静地前进

执行“四号文”的要求

作为可再生能源的重要组成部分，近年来，在国家政策的支持下，生物质发电建设的规模持续增加，项目建设的运行保持在较高水平。 根据中国产业快速发展促进会生物质产业分会的数据，上半年生物质发电的新设备容量为151万千瓦，累计设备容量达到2520万千瓦，生物质发电量达到618.2亿千瓦，同比增加23.7%。

中国改革报、改革网记者为了促进生物质发电等可再生能源发电健康的迅速发展，于年1月，财政部、国家发改委、国家能源局共同发表了“促进非水可再生能源发电健康快速发展的几点意见(

《4号文》指出，根据可再生能源快速发展计划、辅助资金年增收水平等情况，合理明确辅助资金在当年支持新项目的种类和规模。 财政部向协商会有关部门发布年度补助金总额，国家发改委、国家能源局在不超过年度补助金总额的范围内，合理明确需要各类补助金的可再生能源发电项目的设备规模。

为了落实《4号文》的要求，进一步完善生物质发电项目的建设运行管理，国家发展改革委员会、财政部、国家能源局在《方案》的编制过程中，分地方、公司、协会和媒体三个层次召开了多次座谈会，

《方案》的目的是搞好生物质发电项目建设运行管理，合理地在年中央追加生物质发电配套资金，推进领域的持续健康和快速发展。 因此，《方案》确定了“定补、新老画段、秩序建设、稳定快速发展”的总体思路，反复进行了“稳定中求进”，推动了生物质发电领域的稳定有序快速发展。

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确定十五亿元补助金的规则

根据《接收枝》，《方案》制定了今年生物质发电项目申报中央补助金的规则。 申请年度中央补助金的生物质发电项目必须纳入生物质发电国、省级专业计划，年1月20日(包括)以后的所有单元必须在网络化的当年增加新项目，其中，年1月20日

根据《方案》，对申请年度中央补助金的生物质发电项目，使用地方组织申报、国家检讨、项目总结排序、补助金清单发放的程序。 申报项目按其所有组同时网络时间的优先顺序排序，同时网络时间早者优先，根据《方案》的补助金额推算规则推算、累计入选项目所需的补助金额，入选项目所需的补助金总额今年为15亿元 未能包括年度中央补助金规模的年度并网项目将结转到第二年依次纳入。

此外，《方案》强调要加强投资监测警报。 记者了解到，为了促进生物质发电产业的持续健康和快速发展，《方案》建议通过建立监测预警制度，综合判断领域的快速发展状况，吸引公司有序建设、合理投资。

另一方面，《方案》对产业快速发展规模进行年度预警，根据各省农林生物质资源总量、资源分布、利用方法、项目配置等条件，科学合理快速地推算发展规模，对各省发电项目建设规模和年度合理 快速发展规模接近合理规模的黄色预警地区要把握快速发展建设节奏。 达到或超过合理规模的红色警报地区的，必须严格管理建设规模。

另一方面，监视需要补助金的生物质发电项目的投资建设状况和中央补助金的采用状况，每月发布项目和网络新闻，项目的补助金金额累计达到今年15亿元的中央补助金总额后，当年的地方是中央补助金

罗列很多措施

推进高质量的快速发展

记者为了保障和支持生物质发电的快速发展，进行政策联系和平稳过渡，为产业的快速发展提供良好的政策环境，根据《4号文》等文件要求，《方案》对生物质发电项目的整个辅助机制

根据《4号文》提出的“以竞争方法部署新项目，在年度补助金资金总额明确的情况下，进一步完善非水可再生能源发电项目的市场化部署机制”的要求，充分考虑政策的平稳过渡，“方案”

据此，年底前满足内在建设和合并网和年中央补助金规模未纳入申报条件的项目不需要竞争性配置，为政策调整确保宽限期，确保合并网，在建设项目中顺利运营，有序建设。 为了促进生物质发电项目在环境管理和增加可再生能源供应等方面发挥作用，确保辅助资金科学的有效实用性，建设项目必须在合理的工期内建设和生产。

《方案》确定2021年以后新进入补助金范围的项目补助金的资金由中央地方共同负担，另外，考虑到不同地区财政水平不同，区域差别化合理地明确了分担比例。 记者认为，目前生物质发电的第一属性是环境保护属性，第一作用是解决利用农林废弃物和城乡有机废弃物，从事权利划分，落实相关的环境保护责任，发挥生物质发电的清洁环境保护属性，是地方事务 生物质发电补助金的资金由中央地方共同分担，可以增加生物质发电补助金的资金额，进一步扩大进入中央补助金支持范围的项目规模，更好地支持和促进生物质发电产业的迅速发展。

另外，《方案》提出了扩大生物质能利用途径、执行生物质能发电支持政策、形成生物质能发电市场化运营模式等支持生物质能快速发展的一些措施。 《方案》立足于多样性用能的诉求，大力推进农林生物质热电联产，严格控制单纯发电不供热的项目，再次供气，供热，供电，供电，生物质能的

(中国改革报，改革网记者焦红霞)

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