生态环境监测改革有效推进

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生态环境监测改革得到有效推进

支持决策和服务成千上万的家庭

为了去河北和山西出差，来自浙江的女孩顾明珍(gu mingzhen)打开了一款手机应用，除了查看天气，她还特意在接下来的几天里查看了当地的空燃气质量。“这非常方便，现在实时监测数据和预测相当准确。”小谷可能不知道，这些数据集中反映了近年来生态环境监测改革的成果。

环境监测是环境保护的基础工作，是推进生态文明建设的重要支撑。十八大以来，党中央、国务院高度重视生态环境监测改革。2015年至2017年，中央全面深化改革领导小组连续三年审议通过了《生态环境监测网络建设规划》、《省级以下环境保护机构监测、监督和执法垂直管理体制改革试点指导意见》、《关于深化环境监测改革和提高环境监测数据质量的意见》等环境监测改革文件，基本形成了环境监测管理和体制体系的“四梁八柱”。

近年来，我国生态环境要素监测网络建设不断加快，生态环境得到了清晰准确的描述。生态环境监测数据支持决策，为成千上万的家庭服务。

水、土、气三大网络初步建成，为污染防治和生态保护提供了有力支持

按照生态环境监测网络建设规划中“全面设点、全国联网、自动预警、依法问责”的要求，不断完善空气、水、土等环境要素的监测网络布局。生态环境部扩大了监测范围，进一步提高了重点环境保护工作的支撑能力和水平。

空最关心的是气体质量监测。在338个地级及以上城市中有1436个国家控制的监测站，它们都具有监测pm2.5等6项指标的能力。此外，还有近4000个省、市、县监测点在当地建设中，形成了发展中国家最大的环境。

该网络不仅为大气污染防治提供了有力的数据支持，而且建立了酸雨和粉尘监测网络。京津冀污染传输通道“2+26”城市建立了颗粒物组成、光化学监测和降尘监测网络，进一步提高了京津冀及周边地区重污染天气响应的精细化水平。

小谷看到的空燃气质量预报信息来自“国家-地区-省-市”四级重污染天气预报网络，实现了未来1-3天空和未来7天days/〮燃气质量的准确预报

每月举行视频会议，半个月报告当地进展。最近，生态环境部对全国地表水水质自动站的建设进行了紧张的调度。截至4月12日，当地需要建设的959个水站中，已有842个水站房开工建设，为7月底前全面建成联网奠定了坚实基础。

目前，地表水国家控制断面已从“十二五”期间的972个扩大到2050个，覆盖全国10大流域的1366条河流和139个重要湖泊、水库，了解了清水环境质量的现状和变化趋势，基本满足了水环境质量评价和检测的需要。在338个地级及以上城市和2856个县级行政单位所在地的乡镇，对集中式饮用水源进行常规水质监测是正常的。与此同时，由38800多个点组成的全国土壤环境监测网已基本建成。

环境因素监测数据是决策的依据和重要参考，环境卫星遥感监测在重污染天气、黑臭水体、自然保护区监管、环境监测和执法等关键工作中也发挥着重要作用。此外，每年在国家重点生态功能区700多个县开展的生态环境质量监测、评价和考核，为中央财政转移支付决策提供了有力支持。

对欺诈零容忍，确保环境监测数据真实、准确和完整

数据质量是环境监测的生命线。过去，国家使用地方提供的数据来评估地方。这种“谁监督谁评估谁”的固有制度可能会导致欺诈，这已受到广泛批评。

改革迫在眉睫。根据国家评估、国家监测和数据共享的原则，2016年，环境保护部完成了空气体质量监测机构的数据收集工作，有效提高了数据质量。

截至目前，全国已有2050个地表水评价断面采用采测分离的方式进行监测，并取得了顺利运行。监测数据更加真实、准确和客观，地表水监测机构的收集工作进展顺利。

空市已征集了燃气和地表水的监测权限，明确了国家和地方的权限和支出责任，解决了地方的行政干预，减轻了基层的压力和负担，实现了监测对象和评估对象的脱钩。这是我国环境质量监测机制的一次重大改革，有效保证了监测数据的独立性、客观性和公平性。

然而，在新的运行机制下，仍有一些人对数据的看法不佳。对监测采样探头“戴口罩”，并使用雾枪降低监测站附近的污染水平...“花式欺诈”开始抬头。

对此，生态环境部环境监测司司长刘志权明确表示:“对伪造环境监测数据的行为是零容忍的，是一起发现、一起调查、一起举报的，是不能容忍的。”

2017年6月16日，Xi市中级人民法院一审裁定，包括李森在内的7人因破坏计算机信息系统罪被判处一年零三个月至一年零十个月不等的有期徒刑。从那以后，所有被揭露的类似事件都得到了严肃处理。

以身作则的警示作用是非常有效的，但更重要的是在问题发生之前就加以预防，并形成一个不可伪造的机制。生态环境部高度重视环境监测质量管理，不断完善质量管理体系。

同时，建立环境监测数据质量监督机制，通过远程监测和抽查相结合，采用飞行检查、常规检查和专项检查等方式，加强对环境空气体和地表水监测质量的监督检查，确保监测数据的真实性、准确性和全面性。

创建一个文化监测网站，为公众了解环境和参与环境保护打开一个窗口

“生态环境部全面启动全国地表水水质自动监测站文化建设”的消息让人有点奇怪——建监测站需要搞文化噱头吗？然而，当施工计划文件打开时，车站建筑的示意图突然引起了人们的注意。为公众服务，强化水站的多重功能，是“文化建设”的深刻内涵。

根据要求，各水站应充分利用新媒体，通过二维码和应用程序向公众提供实时监测结果、历史数据和水质变化趋势，为公众参与和监督提供便利。

理解是参与的基础，环境监测最接近人，是公众了解环境状况的好窗口；环保设施对公众开放，监测站也是一个很好的选择。

3月28日，云南省环境监测中心站迎来了昆明市第一中学西山小学的孩子们。了解影响空空气质量的因素，查看空的动态气象变化和空气质量变化，并对空气质量监测有初步了解。一位姓徐的同学说:“这么多不同的监测仪器都很有趣。参观监测站让我们了解了环境保护的重要性。”

生态环境部相关负责人告诉记者，环境监测是评估污染控制效果和抗击污染的重要支撑。同时，监控是为了人民。一方面，要提供良好的服务，方便公众获取环境信息，另一方面，要承担起生态环境保护的科普功能。无论是新建的水站还是大气等环境因素监测站，都要努力成为本地区的“科普小站”，引导公众进入、理解和信任生态环境监测，积极参与生态环境保护。(记者孙秀燕)

[我想纠正错误]负责编辑:刘洋