聚焦职业技能培训：理论实践双保障 高技能人才短缺

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本报记者龚

"学校组织了一次全面的毕业实习，让我们顺利度过了就业前的焦虑。"今年刚从天津机电职业技术学院毕业的徐钰涵说。来自浙江龙泉的李红梅也是通过职业培训在这个城市成为了一名婴儿护士，现在他的月薪超过8000元。

职业技能培训是全面提高劳动者就业创业能力、解决结构性就业矛盾、提高就业质量的根本措施。国务院最近发布的《关于实施终身职业技能培训体系的意见》(以下简称《意见》)提出，要建立和实施覆盖城乡全体劳动者、贯穿劳动者终身学习和工作的终身职业技能培训体系，满足就业、创业、人才成长和经济社会发展的需要。

各地职业技能培训的现状如何？《意见》发表后，各地如何落实？难点和困难是什么？记者在天津和浙江进行了采访。

校企联盟，理论与实践的双重保障

谈到学校的课程设置，徐钰涵认为:“要多注意实践训练，每学期都有几周的特殊训练课。”该学院教师刘世雄介绍说，许多职业技术课程和技能课程都实行过程考核，即把科目的期末考试内容转化为每门课程的作业或阶段性考核，以保证学生掌握各个阶段的知识和技能；不时邀请企业技术人员给学生讲课；组织学生建立专门的技术技能协会，使他们能够学习和掌握更具可操作性的技术技能。

天津中德应用技术大学采用学校和企业共同完成学生技能培训的双元制模式。企业开展实践操作培训，学校负责理论知识培训。新能源局局长姚吉介绍说，第一年是普通教育；第二年，如果你愿意，你将在参加选拔考试后开始订单式培训，一半时间在学校，一半时间在企业培训中心模拟操作；第三年下半年，他进入车间进行实际操作。

“车削、铣削、钳工等专业技能。在学校学到的东西让我能够在下班后迅速开始工作。”郭祥熙大二加入轨道交通集团机电维修工“订单班”，现从事机电相关工作。

企业培训更具岗位针对性。“学校一般教授专业基础知识。工作所需的技能更加专业，知识更加全面。”该校毕业生徐说。

“爬上一座高达24米、旁边有35千伏高压的塔，随时都有安全隐患……”浙江江山供电公司工程部组织了一线员工攀岩培训，高级电工周海勇带领全体学员现场授课，40多名基层一线员工参加了培训。“我们每周定期以小组为单位开展安全活动，每年进行两次安全程序检查。一线员工每年都参加安全培训。”周海勇说道。

该公司人力资源部主任毛俊强表示，新员工加入公司后必须在一线岗位工作，博士生不得少于一年，硕士生不得少于三年，本科生不得少于五年，大专及以下学生不得少于八年。供电部门还定期为员工举办技能比赛，并举办线路、变电站、营销和安全等方面的技能竞赛。

政府组织免费的技能培训，市场导向是务实的

李红梅曾经是一名个体经营者，通过职业培训成为一名婴儿护士。“很难找到令人满意的工作。这种免费培训对我帮助很大。”李红梅说:“如果你为婴儿护士开一个高级培训班，我必须报名！”

龙泉市开展技能培训的重点是加强实践操作，培养“实用、实用、有效”的劳动技能型人才。巴度镇高达门村村民罗淑芬参加了市人力资源和社会保障局组织的免费电子商务培训。“在训练之前，我害怕我会在课堂上睡觉，但这听起来像干货。通过培训，我学会了开淘宝店、店铺装修、产品发布、图片美化和店铺运营的步骤。我可以独立经营自己的淘宝店。”

"提高技术水平，满足市场需求."丽水市工艺美术大师雷会贤连续三年参加免费技能提升培训。“在培训之前，人力资源和社会保障局将提前通知我们需求，并确定具体的培训计划。”

“目前，我们已经实现了职业技能培训对象的全覆盖。政府职业技能培训补贴包括就业技能培训、工作技能培训和创业培训。”龙泉市就业管理服务局局长卢明行介绍。

龙泉新金空调整设备有限公司部门技术经理王传君于2015年参加了高级数控车床职业技能培训，并于2017年进行了行业技能提升培训。“空汽车调整零部件行业的技术更新很快，需要不断学习。企业自费培养技术人才的成本非常高。政府免费培训对企业的长远发展和技术人员技能的提高大有裨益。”

高技能人才仍然短缺，需要倡导终身培训的理念

瑶姬参加了空客户a320天津装配线组织的技能培训和人员评估。其中一项检查要求10个电阻与六芯电缆串联，在设计后焊接到电路板上，并测试总电阻。结果12名候选人焊接的电路多种多样，有的部件朝上，有的部件朝下。当时，外国专家指出，“如果你经过严格的职业培训，焊接电路板应该是相同的标准。”

从2015年起，天津开始实施百万技能人才培训和福利计划，并出台了一系列具体措施。截至2017年底，共有128.6万人获得职业资格证书。

"但是，企业急需的高技能人才仍然短缺."天津麦格纳公司培训师刘总结了当前就业的两个特点:一是本科以上毕业生很少愿意从事生产。第二，装配工越来越老，新来者不愿意进入这个行业。钳工通常在45岁时转到技术顾问或领导岗位，这就导致了人才短缺的问题。

在龙泉，重点企业主要分布在青瓷、汽车空调整配件、竹木产业等。调查显示，企业技术人员的来源不仅是企业内部培训，还包括人力资源市场招聘的社会技术人员和校企合作模式下的技工学校毕业生。在采访中，许多企业承认高技能人才严重短缺，急需专业、技术和创新型人才。

为什么招聘技术人才很难？卢明行认为，主要有以下因素:(1)年轻员工的多元化选择降低了企业的招聘优势；就业观念改变，职业期望提高；自主创业意愿相对较高；高学历和高技能人才的差距很大；一些企业过分追求利益最大化，薪酬和保障缺乏吸引力。

专家认为，目前职业培训的方法比较简单，大部分考试都是以考试的形式进行，缺乏完善的培训效果评估体系，无法将培训评估与学员重返工作岗位后工作绩效的提高、能力的提高以及给企业带来的效益结合起来。

“一些培训者不精通现代教学方法和手段，习惯于简单的理论教学和陈旧的技术指导，这与现实脱节。”卢明行说道。此外，一些工人认为职业培训是可有可无的，积极性不高，或者参加培训耽误了挣钱的工作。“全社会职业规划意识有待提高，职工终身培训理念有待大力倡导。”