学苑论衡：抓住构建中国特色管理学的要点

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19世纪末20世纪初，美国管理学家弗雷德里克？泰勒提出的科学管理理论，正式拉开了管理发展的历史帷幕。在管理100多年的发展过程中，出现了许多管理巨人，提出了许多有影响的管理思想，形成了许多学派，如科学管理、组织理论、管理过程、系统管理、战略管理、知识管理、创新理论和业务流程再造。他们从不同的角度研究和审视管理的范畴和本质，促进了管理理论和实践的发展。

回顾管理的发展历史，梳理百年来管理思想的演变，可以发现管理思想的演变经历了五个阶段:从科学管理到人本管理，从注重组织制度到重视组织文化，从注重秩序到变革，从注重局部到顶层设计，从注重战略制定到战略实施。同时，应该注意到，管理学是与实践关系最密切的学科之一，其研究目的是解决实际管理问题，提高管理绩效。每一种管理理论的出现都离不开管理实践。那些植根于西方并在西方形成的管理思想，无论如何演变，都是为了解决西方国家发展中遇到的管理问题。如果将这些管理思想直接用于解决我国发展中的管理问题，就会水土不服，表现出明显的局限性。这就要求我们高度重视植根于中国、服务于中国、能够解决中国管理问题的中国特色管理科学的建设和发展。

当前，中国正处于全面建设小康社会的决定性时期，即将开始全面建设社会主义现代化国家的新征程。建设有中国特色的管理科学，适应新时代的发展要求，应把握好以下几个关键点。

坚持正确的指导思想。马克思主义是建党的根本指导思想，也是中国特色建设管理的根本指导思想。它开辟了通向真理的道路，为进一步的研究提供了起点和方法。进入中国特色社会主义新时代，只有坚持以马克思主义为指导，从中国实际出发，坚持实践观、历史观、辩证法和发展观，在实践中认识真理、检验真理、发展真理，才能建设出适应新时代发展需要、解决改革发展中管理问题的中国特色管理科学。

传承中国基因，建设中国特色。中华民族有五千多年的文明史，孕育了许多优秀的管理思想，为建设有中国特色的管理提供了重要的思想资源。中国作为一个快速发展的社会主义国家，不仅会遇到发达国家出现的问题，而且会在管理实践中遇到独特的新问题。新中国成立后，特别是改革开放以来，中国在社会主义建设的伟大实践中积累了丰富的管理经验，广大学者和实践者在企业组织管理、政府组织管理和社会组织管理方面形成了丰硕的研究成果。因此，要构建一个完整的中国特色管理体系，一方面，我们必须继承中国优秀的传统文化，分析吸收中国优秀的传统管理思想，让中国特色的管理继承中国的基因，印上中国的背景；另一方面，要提炼和总结中国改革开放40年来，特别是中国特色社会主义新时期的管理实践经验，做好现有研究成果的综合、提炼和系统化工作，研究管理实践中遇到的新问题，探索新路径，积累新经验，与时俱进，开拓创新，赋予中国特色管理丰富的理论内涵和鲜明的时代特征。

以我为主，向别人学习。在西方管理的长期发展中，诞生了许多著名的管理专家，提出了许多有影响的管理思想，如科学管理、组织管理等。建设中国特色的管理科学，应该积极学习和吸收世界各国管理科学有益的理论观点和学术成果，使之成为中国特色管理科学建设的有益养料。应该注意的是，在吸收外国研究成果时，我们不应该失去科学判断。无论是解决中国的管理问题，还是提出中国对国际管理前沿问题的解决方案，我们都应该坚持中国的世界观和方法论，分析和识别国外的理论、概念、论述和方法，并提出哪些是适用的，哪些不是不适用的，这样我们才能专注于自己，向别人学习。

加强人才队伍建设。人才是建设中国特色管理的关键，基础是加强人才队伍建设。一是加强科研人员队伍建设，搞好高校和科研机构的管理学科建设，不断提高管理教学和科研水平，努力培养一支政治立场坚定、业务素质过硬、创新精神强的管理教学和科研队伍，鼓励他们站在学术前沿，敢于挑战管理前沿问题。二是加强管理者队伍建设，鼓励管理者注重提高管理水平，善于将实践创新成果提炼升华为管理理论。三是加强管理咨询工作者队伍建设，鼓励他们搭建理论与实践之间的桥梁，促进管理理论探索与实践发展之间的良性互动和互补。

(作者是中国人民大学公共管理学院教授)

《人民日报》(2018年6月11日，第16版)