股比放开，汽车业从大到强新起点

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自中国宣布进一步扩大对外开放的一系列新举措以来，股权分置改革成为汽车行业的热门话题。

在放开股份比例和取消合资伙伴数量限制后，外资会倾向于增加现有合资企业的持股比例，还是试图建立控股或独资企业？这一变化将给现有汽车合资企业的中方合作伙伴和发展势头良好的中国品牌汽车企业带来什么影响？这对于致力于“换道超车”的中国新能源(600617，诊断股)汽车发展意味着什么？

带着上述问题，记者走访了国内外汽车企业的领导、行业专家和研究机构，发现大家都有一个共识:股权比例自由化是大势所趋，中国汽车产业的竞争格局将面临调整，正如中国加入wto开启了中国汽车产业的“黄金十年”，股权比例自由化也将成为汽车产业从“大”到“强”的新起点。

产业竞争的形式将发生深刻的变化，许多中外汽车公司对此表示欢迎

“我们欢迎中国政府进一步开放市场的政策。目前没有新的合资计划。”戴姆勒股份公司董事长、梅赛德斯-奔驰汽车集团全球总裁迪特尔·泽特什(Dieter zetsche)对记者表示，戴姆勒集团与其中国合作伙伴之间的真诚合作是在中国成功开展业务的坚实基础。关于未来的发展，戴姆勒将与现有的合作伙伴进行讨论。

“我们非常支持和欢迎中国政府进一步扩大对外开放的措施，这将进一步增强全球投资者对中国未来的信心。”奥迪股份有限公司(中国)总裁海兹曼表示:“股权自由化等措施对集团目前的合资企业没有影响。我们将一如既往地与我们的合作伙伴共同促进合资企业业务。”大众在官方回应中还表示:“该集团正在仔细了解相关信息，并探索未来发展中可能存在的新机遇。”

对于进一步开放的一系列措施，如放开汽车产业的份额比例，汽车跨国公司不仅表示欢迎，而且对现有的合作结构表示满意，对中国合作伙伴表示尊重。第一次发表此类言论的人还包括本田技术研究有限公司总裁田崎敬浩·哈齐诺和其他许多跨国公司的高层人士。

外资企业并不是唯一欢迎股权自由化的企业。吉利控股集团董事长李书福不止一次表达了对股权自由化的期望。他告诉记者，这项政策有利于中国汽车行业的自我觉醒和自我奋斗，有利于提高中国品牌汽车的竞争力和R&D水平，为用户提供更多更好的产品，不断提高市场份额。

股份化政策和许多新能源初创汽车公司赢得了掌声。长江汽车董事长曹钟表示欢迎并支持股权分置改革。肖鹏汽车创始人何表示，股权分置改革对新能源汽车初创企业非常有利，将成为中国汽车产业从“大”到“强”的关键转折点。

然而，也有一些中国汽车企业的高管对汽车行业进一步开放后与外国合作的前景相对谨慎。

“合资公司的销售额占全球总销售额的20%，外方对中方的贡献非常满意。然而，合资合同仍将在9年后到期，续约是一场游戏。”一家汽车合资企业的中国高级官员表示。

“汽车工业的全面开放将深刻改变中国汽车工业的竞争形式。可以预见，汽车工业将经历资源、资本和利益的重大重组。”长安汽车(000625)集团董事长张宝林说。

它对当前的市场竞争格局影响不大

“在股权比例公布后，大多数汽车跨国公司不会放弃现有的中国合作伙伴，而开始一个新的炉灶。”国务院发展研究中心工业经济研究部主任赵昌文认为，这一判断主要基于三个原因:

首先，在现有汽车合资企业的50: 50股权框架中，外资通过控制零部件行业、车型转让和专利授权赚取的利润远远超过50%。虽然合资公司的新车型和核心技术大部分来自国外，但中方在处理与政府部门的关系、分析当地市场需求、扩大经销商网络、促进市场和品牌本地化方面仍发挥着不可替代的作用。

其次，全球汽车行业正面临着一场重大变革，从内燃机汽车到新能源汽车，从传统汽车到智能联网共享汽车。中国汽车市场的竞争也从“增量竞争”转变为“股票竞争”。对任何一家汽车公司来说，在传统内燃机汽车领域反复投资都是有风险的，也是不明智的，只比现有的合资企业多获得50%的股份和远低于50%的收入。

第三，几乎所有的汽车跨国公司都在中国设立了合资企业，在这种结构下，它们在启动新的炉灶时将面临复杂的利益格局调整。例如，很难处理与中国合作伙伴和现有合资企业分销商的关系，也很难确保新旧系统的市场份额在转换期间不会像悬崖一样下降。

“中国的汽车市场不仅是世界上最大的，而且是一个高度开放的市场。”国家信息中心副主任徐长明表示，2016年，大众汽车在中国的销量占全球总销量的39.9%，通用汽车在中国的销量占全球总销量的38.7%。可以看出中国市场对世界主要汽车跨国公司的重要性。

那么，在股权比例放开后，外方是否会寻求增加其在合资公司中的股份？汽车行业资深分析师张志勇认为，短期内这种可能性不大。首先，汽车股的自由化是一个渐进的过程。根据国家发展和改革委员会提出的时间表，2018年将取消对特种车辆和新能源汽车外国股份的限制；到2020年，商用车的外资股比例将被取消；只有到2022年，外国乘用车的比例才会提高。其次，合资公司是以合资合同形式规定的法人实体，合同执行期为20至30年。即使汽车跨国公司想提高他们的股份比例，他们也需要在现有的合同框架下获得中国合作伙伴的许可。要重新谈判合资合同，我们必须最早等到2027年。

迫使国内汽车公司做大做强，消费者将是最大的受益者

“股权分置改革是一项国家战略，这是中国汽车工业发展壮大的必由之路。”中国汽车工程学会名誉会长傅认为，股权分置放开后，中国汽车企业将面临跨国公司的竞争，没有核心技术和核心竞争力的企业肯定难以取胜。

近年来，吉利、长城、长安等中国品牌汽车公司抓住suv细分市场消费升级和智能网络连接技术的需求，年销量达到100万辆。然而，与此同时，在一些国有汽车集团与几家合资企业的合作下，中国品牌乘用车业务发展缓慢。

“从长远来看，股权分置改革后，那些将合资企业作为‘利润牛’的汽车企业将面临更大的压力。”张志勇表示，如果中国品牌业务投入和产出的良性循环，R&D和市场在过渡期内无法实现，未来将面临更大的市场困难。然而，吉利、长城等依靠自身积累在市场中发展的企业，有望成为重塑市场结构的受益者。

“放开股票比率并不是一天的结束。中国不会出现其他发展中国家的“外资企业主宰世界”的局面。”普华永道(PricewaterhouseCoopers)全球合伙人、中国区副总裁彭波认为，股权比例自由化确实会增加中国品牌的增长压力，但这种压力也将迫使中国品牌做大做强。

如果放开股权比例，外资会放弃现有的中国合作伙伴，在电动汽车领域实现单枪匹马的突破吗？

赵昌文认为，这种可能性也相对较低。首先，股权比例政策只是合资领域的一项微观政策，产业政策是影响汽车产业的核心政策。随着外资持股比例限制的取消，外资仍需遵守相关的投资管理政策，如《新建纯电动乘用车企业管理条例》、《关于完善汽车投资项目管理的意见》，以及国务院原则上不批准新的传统燃料汽车生产企业的决定。这意味着外资进入电动汽车行业，要么通过现有的燃料汽车合资企业申请新产品，要么申请新的纯电动汽车独资企业，如特斯拉，或收购其他合格的纯电动汽车企业。随着国内数十家新能源初创企业排队申请生产资质，要获得新建纯电动汽车企业的生产资质似乎并不容易。毕竟，外资企业还必须面对上述行业门槛，才能规范国内投资。

“放开和取消合资企业数量限制的叠加政策将推动外国汽车公司向中国市场推出更多车型。未来，中国汽车市场的产品将更加丰富，汽车市场的竞争将更加激烈。”资深汽车分析师贾认为，最终消费者将是最大的受益者。(记者制图:蔡华伟)

[我想纠正错误]负责编辑:雷丽娜