三明白沙派出所的“应时而变”

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60年来，这个没有违反法律和纪律的团队是如何形成的？(底部)

福建法治新闻-海峡法治在线5月27日-我是谁，我要去哪里是两个命题要完成的一个杰出的团队，可以赢得长跑比赛。如果我们说我是谁是一个有远见的核心价值，就像沙溪河总是美丽和聪明，南方之旅，指明前进的道路。那么，我想去的地方就是在不断为社会创造价值的道路上不断与时俱进的那一步。

无休止的服务升级

白沙派出所管辖的白沙社区地处交通枢纽和大型企业，是一个移民数量较多的辖区。20世纪80年代，来自31个省的人们聚集在这里。

现仍健在的第六任局长李嘉寿回忆说，当白沙派出所看到民工建起自己的房子来解决住房问题时，他们没有像其他单位一样开车走，而是用钉子和木卡钉住他们。门牌号，协调水电供应；当饲养鸡鸭影响周围环境时，警方还会与相关部门协调铺水泥路，并规划圈养区，以保持环境整洁。通讯、水电得到了解决，生活环境得到了优化，移民的心自然地聚集在一起。

当得知民工家庭中有许多党员和团员时，李嘉寿和警察们组织他们学习、评估并发放了一面小红旗。当地公安机关发的红旗对他们来说是极大的荣誉。李嘉寿回忆说，依靠这些服务形式，仅在几个月内，辖区内的发病率就从每月20多起下降到不到两起。管理与服务相结合的白沙派出所，建立了农民工村，化障碍为便利，化限制为开放。它不仅促进了当地经济建设的发展，也为全国公安基层管理外来人口提供了宝贵的经验。

老一辈人的服务理念深深影响了现任导演林家亮。有一次，一群人来到警察局反映一件事，接电话的警察在回答这群人的问题时没有放下手机。这一幕进入了导演的视野。

林嘉良抓住了这件事。在第二天上午的会议上，他提出了这个问题。首先，他邀请接待的警察进行交谈，然后要求每个警察表达自己的观点。最后，他热情洋溢地总结道:老一代人出去提供服务，但是现在普通人(603883，诊所单位)把你送到你家门口，所以你不能做好你的服务，那么你怎么做呢？

林嘉良这么说了，也照做了。对于上门服务，白沙派出所不客气。走进便民服务中心大堂，进出自助服务机、服务人民示范平台、互动触摸屏显示器、便民服务角、饮水机、常备药品齐全的便民服务设施，让群众心中温暖。2014年3月，白沙派出所在三明市公安局的支持下，在窗口增设了全市首个出入境服务受理点，为附近群众办理一些境外(边境)业务。

在便利服务区，一个厚厚的文件夹吸引了记者。细看之下，简直可以称得上是派出所版的通用便民小册子:各种证明模板和表格模板都整整齐齐地一页一页地夹在文件袋里，只有一份户口本是挂失单、登记单、复印件等等。每一页都清晰地标有标签卡，直立摆放方式非常适合人们阅读，人性化的服务细节令人钦佩。记者走访了许多基层派出所，第一次看到白沙研究所这样一丝不苟的服务方式。

白沙派出所办公楼对面是警民联合调度中心，设有日常办公区、调解工作区和两个当事人等候区。这两个等候区布置得既热情又整洁，配有相同的沙发、茶几和液晶显示屏，便于视觉协调。

记者很困惑。等候区不小。为什么要有两个等候区？调解当事人一般都有矛盾，如果他们长时间坐在一个房间里，他们可能会感到不舒服。林家亮警服上佩戴的党徽在阳光下熠熠生辉，记者再次被白沙重细节、服务民生的精神所感动。

警民联合调度中心允许辖区内的纠纷不离开社区或派出所，在接警和办案过程中实现简单案件现场调度、一般案件快速调度和复杂案件1+n公开调度，便于运用个案推理执法，使调解成为群众解决纠纷的首选。自2012年成立以来，已解决了200多起争端。

近年来，白沙派出所因地制宜，创新推出警民联系卡、防范提醒卡、邻里守望卡，初步形成了空监控、地面巡逻、道路设点、社区联防、室内技术防范的立体社会治安防控体系，有效遏制了辖区内各类案件，极大提高了人民群众的安全感。居民徐爱华自豪地说，住在白沙派出所辖区内是一大幸事。

种植梧桐树通向凤凰城。近年来，近百家企业落户白沙派出所，为三明老工业基地不断注入新的生机和活力。不间断的业务创新

5月15日上午8点15分，就在白沙派出所晨会时间的前一会儿，警察们一个接一个地走进了会议室。刘主持上午的会议是因为林嘉良去分公司办公室汇报工作。记者数了数，整个研究所的警察都到了。

在上午的会议上，每个人都汇报了昨天的工作。其中，邵对妻子长期在外饮酒引发的家庭纠纷提出了警告。一个女人在外面喝酒？对于这个新事物，警方已经表达了他们的看法和建议。

刘总结说，说，我们要特别重视特殊情况下的人，想出更合适的处理方法，把隐患化解在萌芽状态。

60年来，无论公安形势是大是小，白沙研究所都坚持以问题为导向，大胆改革创新，积极探索适合不同时期公安改革精神和基层工作实际的新方法、新途径，孕育了一个又一个强警惠民的创新成果。

张福根的工作方法是在三明市推广的一套执法办案方法。5月16日，白沙派出所视频监控中心的创始人张福根向记者介绍了这一工作方法的由来。

严肃而有力，正直。如果说警察有一个标准的形象，那么常年执法的张福根就是最好的例子。如果我们不为执法而执法，执法就必须达到社会效果，这样事情就不能解决，矛盾就仍然存在。张福根对执法的理解一针见血。

在多年的工作实践和不断完善中，他开创了一条履行管理和监督职责，确保执法和办案质量的路子；履行培训和咨询职责，确保执法主体的素质；张福根的工作方法，以履行裁判和调解的职责，做好执法为民造福为框架，对每一项工作都有一个详细细致的体系，并逐步实施，形成了一个逻辑完整的执法工作闭环。

有些案件可能在其他地方处理松散，但根据这种方法，它们不能在白沙派出所结案。对于张福根的陈述，2014年底进入警方的林友有着深刻的理解。

加入工作不久，辖区内就发生了一起故意伤害案件，林友赶到现场报警。他把受害者送到医院治疗，审问了嫌疑人，并做了笔录，但案件在张福根大师手中，但他不能通过。文件中最初提到受害人的伤口是7.5厘米，但医院医生说只有4厘米。3厘米以上的差异是立案的关键。张福根带着林友去请示了法务部和上级地区检察院，又去看望了被害人、法医和医院医生。最后，他发现医生对伤口的鉴定是目测，应该以法医为准。

自2008年张福根成为法律工作人员以来，白沙派出所共记录执法办案60件，包括零警察违法违纪、零假错案、零撤销行政复议、零行政诉讼损失、零国家赔偿、零群众投诉。该所连续两次被评为省级公安机关执法示范师队伍，并荣获公安部颁发的全国关爱人民先进典型集体荣誉。张福根受到公安部表彰，被省公安厅评为全省十大法律工作者之一，并获三等功。

此外，白沙派出所还制定和完善了《派出所警务工作规范》等22项执法职责规范和18项内部事务管理制度，先后实施了账户无罪制、便衣亮证制、警民微信工作组、一室两队三中心等一系列警务创新机制改革。无限团队管理

在白沙派出所四楼的思想政治工作间里，有一套藤椅，上面提到的白沙派出所的采访系统中的讨论就在这里进行。

30度角的靠背和90度角的座椅是心理学中最放松和开放的谈话角度。记者不知道这是白沙派出所的本意还是内心的巧合。

林嘉良告诉记者，始于20世纪80年代初的面试制度，已经根据团队建设的需要不断优化，发展到五次面试和七次面试。

七个必须谈话，即当警察工作受挫时，当工作变动时，当冲突发生时，当取得进展时，当有不良迹象时，当群众反映警察工作表现不正常时，当群众对群众态度粗暴时，当群众表达感情时，当群众干预办案单位执法时；七个必访，即当警察的亲属生病或发生事故或紧急情况时，当他们结婚或举行葬礼时，当他们长期出差时，当他们度假时，当他们的父母从其他地方来访时，当他们有家庭冲突或邻里纠纷时，当他们以加班为借口整夜不回家时，或当他们有婚外情时，以及当他们的工作失误时。

这种精细的渗透管理使警察的心紧紧贴在组织上，愿意工作，敢于工作，善于工作。

25岁的林永华(音译)自从加入警方后就一直在白沙派出所工作。他外表英俊，性格温和。一方面，他非常崇拜张福根大师；另一方面，他总是觉得他的工作有点无聊。

我想做好我的工作，但是办案让我感到压力和被动，尤其是当我遇到一些嫌疑犯，面对人性丑陋的一面，感到筋疲力尽的时候。我可以尝试社区工作吗？今年年初，在与导演林家亮的谈话中，林永华大胆地表达了自己的想法。

林嘉良立即表达了他的理解。后来，刘又找谈话，肯定他提出自己的想法很好，并和他讨论了自己原来做社区工作的方法。

那天晚上，林永华精力充沛地带着警察去了地下社区。

整个人越好，压力越小，动力越大。虽然社区工作很乏味，但他很舒服。研究所的同事说，林永月现在比以前自信多了。

林友娥告诉记者，5月17日他在值班，一个20多岁的小女孩报警说她下楼倒垃圾时忘了带钥匙，现在进不去，于是她打电话给锁匠。然而，我妹妹被杀的消息让before/きだよ心有余悸。我希望警察能陪她回家，等锁匠来。

那时，林游正在一个社区里处理一个棘手的问题。在得到帮助后，她立即要求她的同事和小女孩一起回去，但是接待的语气有点生硬。后来，小女孩抱怨林游的态度不好。事后，刘把叫到了林友的思想政治工作室里谈话。但是，刘并没有一味地责备，而是肯定了他在社区工作中的奉献和努力，并与他探讨了如何在群众工作中多学点技巧，避免把情绪带入工作中。当主任和同事知道他被投诉时，他们也来安慰他。林友娥说他被投诉的时候有点沮丧，但是当他被领导和同事启发的时候就有点不好意思了——当他遇到事情的时候，他会帮忙解决。今后，我会做好群众的每一件小事。

今天，在谈到警察营文化时，这种在思想层面上的培育和传承，使得警察职业精神的边际不断拓宽，最终形成强大的白沙精神合力，成为高高飘扬在公安战线上的一面耀眼的旗帜。

正如三明市副市长、公安局长陈所言，白沙精神经历了时代的变迁，但始终如一，历久弥新，因为白沙精神是在变化中传承、创新、发展的。保持不变的是最初的心、使命和坚持；改变的是观念、方法和机制。

(记者赵伟、黄、吴宜兴)