中介游走于灰色地带 手续费最高收20% 公积金违规提现，住手！

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◆先驱报记者褚磊在济南报道

“各地要规范和完善住房公积金提取政策，按照‘住房是用于居住，不是用于投机’的定位和精神，建立租购住房制度。”近日，随着住房和城乡建设部、财政部、中国人民银行、公安部等四个部门发布《关于处理住房公积金非法提取问题的通知》(以下简称《通知》)，住房公积金“黑色产业链”走在了前列。

"另一条房地产道路被封锁了。"山东大学经济学院教授、《先驱报》特约评论员李铁刚对此进行了分析。

谁在扰乱住房公积金管理秩序？为了防止住房公积金被用于房地产投机，我们应该“打孔”？

不买房子，不离开，不装修？

"公积金的提取将于当日支付，并于提取成功后支付。"这是公积金代理人的业务推广，这种中介人并不少见。

据一位朋友介绍，《经济导报》记者联系了上海的中介王经理。王经理承诺可以办理省市公积金的支取，并根据支取金额收取10%-20%的手续费。

“不买房子，不离开，不装修，不租房子。总之，它不符合提取公积金的条件。它能成功吗？”对于这样的问题，王经理说:“不用担心，你可以拿出来。”

通过这样一个“黑中介”，公积金很可能会流向住房以外的市场，住房公积金制度的安全性也发生了变化。

据悉，“黑中介”办理取款业务，手续非常简单。只需提供个人身份证号码，供对方查看公积金信息，查询确认公积金账户余额。

由于手续简单，账户实现了“睡眠”平衡，很多市民会选择这样的取款路线，济南市民杨洋就是其中之一。

杨扬在一家湖南公司的济南办事处工作，他的公积金存款账户在长沙，而杨扬计划在济南定居，他于2016年在那里购买了第一套住房。“我急需现金装修，但当时我不符合长沙住房公积金购买异地住房的条件，于是我找了中介。”杨洋透露，通过中介，他一次提取了8万元公积金，“给了对方8000元的手续费。”尽管代理业务的服务费高达10%，杨洋的“拼死拼活”终于解决了燃眉之急。

对杨洋来说，公积金的余额只是一个数字。“最好让资金流动，而不是静止不动。”正是这种群体给了“黑色中介”生存的空空间。与“急需住房”的杨扬相比，还有一类人利用住房公积金进行房地产投机。

例如，《通知》特别指出，如果同一个人多次改变婚姻关系购买房屋，很多人频繁买卖同一房屋，在不同的地方购买房屋，特别是在没有存款的非注册地购买，或者由非配偶或非直系亲属共同购买房屋，要严格审查房屋消费行为和证明材料的真实性。

实际上，并不缺少“异地购房，尤其是在非注册地”。“投资总比搁置好。”这是公积金投机者的心态。“五一”期间，不愿具名的房地产投机者通过中介机构在中国东北购买了一套房子。“如果你不装修，你就活不下去。起价是每平方米7000元，还有一个升值的空.当你可以交易时，你就可以再次出手。”而这套房子，通过中介获得公积金贷款，但他的公积金存款的地方并不是东北买的房子，公积金“黑色产业链”滋养了许多不义之财。

部门共享有多远

签署物业取费和每月委托取费...在济南公积金移动终端上，公积金缴存用户可以直接办理支取业务。与之前准备大量材料和排队的复杂流程相比，济南公积金业务处理大厅几乎没有排队现象，处理业务的用户大多通过移动终端取款预约服务分流。

如今，很多在省市缴存公积金的员工在办理取款、异地转账、账户变更等日常业务时，只需核实身份证原件，无需提供和保存复印件。《经济导报》记者17日上午从济南市住房公积金管理中心了解到，除了简化程序外，住房公积金提取业务也非常灵活，购房、装修、大修、还贷、出租、还贷都可以直接办理，住房公积金已经走上了优化提取审核流程的道路。

通知具体提出推进部门信息共享，建立住房公积金管理中心与公安、住房和建设、人力资源和社会保障、民政、房产登记、中国人民银行分支机构的信息共享机制，对网上住房公积金提取申请人的个人身份、户籍、房产交易、就业、社保、婚姻登记、房产登记等信息进行核对，确保住房公积金提取行为和要素的真实性和准确性。鼓励有条件的省份积极研究建立省级跨部门信息共享机制。

对于信息共享，济南住房公积金管理中心之前已经进行了探索，比如与房管局共享信息，房地产的真假一经核对即知；存款用户与多家商业银行共享贷款数据，办理取款业务时只需携带银行卡。在窗口被批准之后，资金被链接并且资金被直接转移到帐户。

接下来，如何与公安、社保和民政部门共享信息？济南正在推进政府信息系统集成与共享平台建设。6月底前，对热线服务资源、主要社会平台和政府服务平台数据进行对接整合，发布市政府部门和主要公共企事业单位数据资源开放清单。随着“配送服务”改革的推进，将尽快实现与上述部门的信息共享。

进一步限制房地产投机

多部门规范公积金提取，释放促进住房市场健康发展的信号。这项新政策对房地产市场有什么影响？

李铁刚表示，《通知》已经“纠正”了公积金违规行为，打击了“黑中介”不当提取公积金的行为。一个明显的意图是打击投机性房地产投机，鼓励和支持住房保障公积金的实际使用，特别是在租赁住房市场，这是促进房地产市场持续健康发展的后续措施。

据悉，《通知》提出支持提取住房公积金用于购买第一套普通住房和第二套改善住房的缴存地或户籍所在地，并要求各地在6月底前完成地方政策的规范性调整。此前，为了限制房地产投机者进入市场，限制购买和贷款、五年内限制销售等监管政策已经发挥了作用。这一次，从公积金政策开始，“可以说，限制房地产投机走得更远。”李铁刚分析道。

为了防止房地产投机，在政策方面，还有什么其他的空房间？

李铁刚认为，进一步限制交易时间，提高交易税费，可以在一定程度上抑制房地产投机，引导房地产市场健康发展。