商务部专家：扩大进口是遵循经济发展规律的主动选择

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中国特色社会主义进入了一个新时代，我国的主要社会矛盾已经转化为人民日益增长的改善生活的需求与不平衡发展之间的矛盾。考虑到世界形势、国内主要矛盾和经济发展，中国坚定不移地继续对外开放，积极扩大进口，这不仅是世界大国的责任，也是符合经贸发展规律的积极选择。

扩大进口是满足人们对更好生活需求的重要措施。目前，中国经济发展正处于由投资向内需转变的过程中。随着我国中等收入群体的不断壮大和居民消费水平的不断提高，满足人们对更好生活的需求，消除发展不平衡已成为我国经济发展的一项重要任务。发达国家的实践表明，当人均国内生产总值达到3000至5000美元时，居民消费结构将相应升级和调整，对高质量消费品和服务的需求将迅速上升。2017年，中国人均国内生产总值超过8800美元。随着城乡居民收入的增加，国内消费不断增长，消费结构逐步升级。国内高端消费品(如医疗保健、汽车等。)市场广阔，发展潜力巨大。欧美等发达国家和地区在医疗、教育、能源、农产品(000061)、金融、高科技等行业具有比较优势，在中国有巨大的市场需求。中国将降低抗癌药物和汽车的进口关税，旨在提升国内居民消费需求，降低对人民健康和医疗服务需求巨大的进口药品的关税，这有利于繁荣国内消费市场，提高国民福利。

扩大进口是遵循经济发展规律的必然选择。发达国家的经验表明，随着经济的发展，一个国家的产业结构将趋于服务。目前，世界服务业约占国内生产总值的68%，在大多数发达国家超过70%。经济服务是经济结构优化升级的必然趋势。在经济转型过程中，发展中国家需要投入大量资本和技术等先进要素。目前，中国服务业比重不断提高，移动支付、共享经济等新模式、新业态竞争激烈，一些基于数字技术发展的高附加值、高科技产品和服务快速增长；此外，作为发展中国家，中国人口众多，区域发展结构不平衡，科技创新水平与发达国家相比还有一定差距。企业生产力有待提高，市场环境有待进一步改善。扩大进口有利于引进先进技术和优质服务，促进经济结构进一步优化升级。

扩大进口已成为促进中国经济发展的有效手段。首先，扩大进口可以有效推动供应方的结构改革。通过引进世界资源扩大进口，在全球范围内有效利用先进生产要素，提高中国的资源配置能力，从而推动供应方结构改革，实现高质量的经济发展；第二，扩大进口可以有效改善我们的商业环境。在扩大进口的过程中，促进贸易投资便利化的手段和措施不断完善，货物通关效率更加高效，服务跨境传递更加便捷，这促进了资金、人员、技术等要素在国际舞台上的自由流动，有利于促进现代经济体系和政府治理体系的建立；第三，扩大进口可以鼓励企业提高创新和运营效率。发达国家的产品和服务进入中国市场后，技术引进的溢出效应将为中国企业的技术创新提供机会。与此同时，更加激烈的市场竞争迫使中国企业不断加强技术、产品和服务创新，增强竞争优势。此外，先进的管理理念和机制也为中国融入全球价值链体系和适应国际规则提供了机会。

扩大进口是大国推动全球化的责任。近年来，中国大力推进“一带一路”建设，发起成立亚洲基础设施投资银行，积极参与金砖国家开发银行的成立，为全球化进程提供了巨大动力，为世界发展带来机遇，也促进了各国经济增长。中国将坚定不移地继续倡导和推动贸易自由化，通过扩大进口为其他国家进入中国市场创造条件，在促进贸易平衡的同时与其他国家分享发展成果。2017年，中国削减了187种产品的税收，包括服装和化妆品。在服务贸易领域，中国加入世贸组织时承诺开放100个部门，现在已经不同程度地开放了近120个部门。中国在自由贸易试验区的金融、分销、运输等领域的开放程度超过了中国加入世贸组织的承诺水平。在全球经济复苏乏力、国际贸易增长缓慢、发达经济体和发展中经济体需求低迷的背景下，扩大进口相当于向世界出口总需求，有利于促进全球经济复苏和繁荣。这不仅是中国自身发展的需要，也是国际社会特别是发展中国家的期望，也是大国的责任。

从今年11月开始，中国将每年在上海举办中国国际进口博览会。举办中国国际进口博览会是中国政府坚定支持贸易自由化和经济全球化，积极向世界开放市场的重要举措。它将为全球商品和服务贸易提供新的平台，为中国积极扩大进口提供新的渠道，为世界各国扩大出口提供新的机遇。在为世界提供广阔市场的同时，中国将与世界各国分享经济发展的成果，促进全球经济和贸易的繁荣。

(作者是商务部国际贸易与经济合作研究所所长)

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