楼市调控以“稳”为主 亟待建立长效机制

本篇文章1608字，读完约4分钟

■我们的记者徐卫兵

5月14日，由中国社会科学院城市发展与环境研究所和社会科学文献出版社联合主办的“房地产蓝皮书:中国房地产发展报告第15号(2018)”研讨会在北京召开。与会专家指出，2018年楼市调控将保持“稳定”，建立长效机制刻不容缓。

蓝皮书执行主编王认为，房地产宏观调控成效显著，房地产市场长效调控机制亟待建立。王介绍，2017年房地产开发投资增速与2016年基本持平，呈现平稳发展态势。土地市场并没有失去它的受欢迎程度，它的增长率继续扩大。自2017年初以来，征地面积同比增速稳步上升。新建住房面积持续下降，反映出房地产开发商缺乏开工动机。竣工住宅面积累计同比增长率从2017年初的15.8%降至全年的-4.4%。主要原因是限价政策对住房有很大的影响，一些开发商延长了建设周期，推迟了项目的完成。商品房销售面积创历史新高，但增速明显回落。与2016年相比，销售价格增速明显回落，房地产宏观调控成效显著。同时，2017年中国房地产市场仍存在以下主要问题:房地产市场监管力度较大，亟待建立长效监管机制；住房去库存化的影响是显而易见的，但是人口流出的空的住房需要警惕；土地价格持续大幅上涨，成本驱动型房价上涨的风险加大；个人抵押贷款的负增长增加了开发企业融资成本的压力；房屋租赁与销售价格失衡，因此房屋租赁市场的发展方向需要明确。

2018年，房地产市场的监管将保持“稳定”，房地产市场的收紧监管和去库存化政策将继续齐头并进。

展望2018年，与会专家表示，楼市调控仍将以“稳定”为重点，空空间随时间变化，为房改和房地产调控长效机制建设创造稳定的市场环境。

中国人民大学韩庆经济金融学院副院长陶然认为，收紧房地产市场监管和去库存化政策仍将齐头并进。一方面，虽然热点一、二线城市的房地产市场明显降温，但供不应求的市场格局并没有发生实质性变化，房价仍存在一定的上行压力。有必要保持现有的政策调控力度，一些热点城市不排除进一步出台。严格的监管和控制政策；另一方面，由于四线城市市场人气的不断提高，房价和地价的快速上涨，市场已经完全“激活”，早期的刺激政策需要淡出甚至变成严格的监管，以保持房地产市场的稳定健康发展。

中国社会科学院城市与竞争研究中心主任倪鹏飞认为，总体而言，2018年将是当前房地产市场的低点，整体房地产市场将呈下降趋势。在供应方面，为了缓解库存危机，一线和热点二线城市的土地供应预计将进一步增加。但是，价格限制政策很难放松，热点城市的供应将继续吃紧；在需求方面，“无投机住房”的政策基调不会改变。此外，银行信贷收紧将显著增加购买成本，因此交易规模将在一定程度上受到限制。商品房销售面积受监管政策和货币环境的影响，将进行回调。销售萎缩、融资渠道受阻带来的资金压力在一定程度上影响了房企开工建设的意愿，新开工面积增速将保持低位。2018年，楼市调控政策不会放松，需求方面的各种不利因素依然存在。此外，企业融资将受阻，居民去杠杆化和开发贷款将收紧，这将对开发投资的增长率产生负面影响。预计2018年发展投资将保持在较低水平，上半年发展投资增速可能略有回升，下半年可能延续2017年的下降趋势，但全年难以实现引人注目的业绩。受销售下降的影响，房地产价格预计全年将稳步下降。

倪鹏飞认为，从城市层面来看，由于房地产调控政策收紧不放松，一线和热点二线城市将率先见底，而三线四线城市的调整将明显滞后于一线城市。相对宽松的政策和需求溢出仍将支撑第三四线城市保持一定程度的热度。然而，随着去库存刺激政策的逐渐退出，它被转化为收紧监管。专家预测，第三个四线城市的市场调整将出现在2018年下半年。一线城市销售面积将保持稳定，上半年价格指数将继续下降，进入负区间，下半年可能放缓；二线城市的销售面积可能大幅下降，年度价格指数可能进一步下降；第三，在去库存化基本完成后，四线城市也可能面临继二线城市之后的市场下行压力。