欧盟声言坚守伊核协议：美国“退群”，我们不跟

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5月8日，美国总统特朗普宣布美国将退出伊朗核协议。沈宇/照片(新华社)

美国总统特朗普宣布退出伊朗核协议。作为美国的传统盟友，欧盟明确表示:“我们将继续与其他各方保持这一来之不易的协议，并敦促美国不要为此设置障碍。”

当地时间5月8日，美国总统特朗普在华盛顿正式宣布，美国将退出2015年签署的“伊朗核协议”，并全面恢复对伊拉克的“最高级别”制裁。特朗普的举动立即引发了国际舆论的一片哗然，以及包括欧盟在内的国际社会的广泛反对。

作为伊朗核协议缔约方的三个欧洲国家(英国、法国和德国)的领导人在紧急呼吁后发表了一份联合声明，对特朗普退出伊朗核协议表示“遗憾和担忧”。英国首相戴维·特里萨·梅、法国总统马克龙和德国总理安格拉·默克尔在一份联合声明中表示，伊朗核协议在维护地区和世界和平方面发挥了重要作用，欧洲三国政府将继续努力确保该协议的实施。声明还敦促美国不要为其他各方全面执行伊朗核协议制造障碍。

欧盟外交与安全政策高级代表莫盖里尼(Mogherini)也在同一天发表声明，强调:“伊朗核协议不是双边文件，任何国家都无权单方面取消这项凝聚国际社会共同努力的重大成就。”莫盖里尼指出，伊朗核协议得到了联合国安理会第2231号决议的一致支持，这是全球核不扩散框架的重要组成部分，对中东、欧洲乃至世界的安全至关重要。她说，欧盟一贯主张通过对话和协商解决分歧和矛盾，并将继续与有关各方和国际社会合作，确保伊朗核协议得到全面执行。

在竞选期间，特朗普猛烈抨击伊朗核协议为“无效”文件，并誓言单方面退出该协议。根据美国法律，特朗普将于5月12日决定是否继续豁免对伊朗的全面制裁，这也被广泛视为美国决定是否退出伊朗核协议的最后期限。

为了防止特朗普“退出该集团”，欧盟和伊朗核协议中的三个欧洲国家自去年以来一直在为美国游说。欧盟和三个欧洲国家通过各级官方渠道，对特朗普政府“感动不已，也很有道理”。

今年4月底，马克龙和默克尔相继访美。伊朗核协议无疑是法国和德国领导人与特朗普会晤的核心议题之一。然而，无论是马克龙对美国为期三天的国事访问，还是默克尔为期三小时的旋风式高层外交，都无法说服特朗普改变主意。英国外交大臣鲍里斯·约翰逊在最后一刻对伊朗核协议的抗议也被白宫忽视。与此同时，在美国的压力下，欧盟也在积极寻求通过谈判签署“补充条款”，试图“修复”伊朗核协议。

作为考虑留在伊朗的前提，特朗普政府提议取消关于伊朗恢复铀浓缩时限的日落条款，允许国际原子能机构人员进入伊朗所有军事设施进行核查，并限制伊朗发展弹道导弹项目。

另一方面，伊朗坚决拒绝美国提出的“新要价”，同时承诺履行伊朗核协议，并谴责美国政府从未完全履行其在伊朗核协议下的义务。伊朗外交部长扎里夫批评特朗普政府在伊朗核问题上食言。他还用特朗普熟悉的房地产交易作为类比，指出“经过艰苦谈判达成的销售合同怎么能在签完字后就毁约呢？”由于美国和伊朗之间的严重分歧和他们的强硬态度，在短时间内找到一个“完美的解决方案”几乎是不可能的。

特朗普政府一再指责伊朗违反伊朗核协议，并对地区安全局势负责。以色列总理本雅明·内塔尼亚胡几天前也提出了“证据”，批评伊朗在核问题上“撒谎”。然而，负责监督伊朗核计划的国际原子能机构重申，伊朗没有违反伊朗核协议。欧盟还表示，根据国际原子能机构的核查和评估，伊朗忠实履行了伊朗核协议规定的义务。

特朗普表示，美国将全面恢复对伊朗的制裁，因此与伊朗有经贸往来的欧盟企业也将面临“共同伤害”的风险。新任美国驻德国大使理查德·格勒内尔(Richard Gorenel)警告德国企业，他们应该“立即减少在伊朗的商业活动”。莫盖里尼“深感担忧”美国退出伊朗核协议可能危及欧洲企业的利益。她表示，她将与所有成员国和国际社会有关各方密切沟通，尽最大努力确保欧盟的安全和经济利益不受侵犯。

美国退出伊朗核协议和恢复对伊拉克的制裁将给已经动荡的中东安全局势带来更多的不确定性和不稳定性。正如Macron几天前所说，“废除伊朗核协议将打开潘多拉的盒子，战争的阴云将接踵而至。”

2015年7月，伊朗和六国(美国、英国、法国、俄罗斯、中国和德国)就伊朗核问题达成了一项全面协议，即《联合全面行动计划》(jcpoa)。根据协议，伊朗承诺限制其核计划，国际社会将解除对伊拉克的制裁，国际原子能机构负责监督伊朗执行协议。

经过10年艰苦谈判达成的这一协议被广泛认为是国际核不扩散领域的一个里程碑式的成就。一直积极推动该协议的欧盟认为这是其软实力外交的一次巨大胜利，莫盖里尼获得了2017年诺贝尔和平奖提名。

布鲁塞尔报纸，5月9日