建设中小企业信用体系新范本宜春市中小企业金融综合服务平台成功上线运行

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2017年9月，在中国人民银行在江西省宜春市的大力推动下，宜春市中小企业综合金融服务平台(以下简称“平台”)成功上线运行，信息需求者无需出门即可查询分散在各政府单位和公共服务部门的企业数据和信息。截至2017年底，平台共收集了辖区内7万多家企业的204万条信息，实现了辖区内县市、注册企业、主要经济管理部门和银行业金融机构的“四全覆盖”，在数据库涉及企业数量最多、建设部门最多、数据收集量最大、建设周期最短等方面位居全省第一，建立了中小企业信用体系建设的新模式。

精心组织高起点规划

中国人民银行宜春分行把中小企业信用体系建设作为服务社会、经济、企业和人民的重要抓手，千方百计调动一切积极因素。成立信用创建领导小组，明确相关工作机制。中间分行主要领导多次向市领导汇报平台建设的积极作用，密切关注平台建设进展，认真审阅和核对重要文件和协议文本，遇到困难积极向市领导汇报和沟通，积极寻求解决办法；分管领导带领职能部门逐一走访各县市及相关政府部门，宣讲政策精神，推动平台建设顺利推进。

同时，中国人民银行宜春分行以“突出宜春特色，打造宜春品牌”为目标，制定了适合宜春实际、体现宜春特色的宜春金融综合服务平台实施方案，将防范重点企业金融风险的政策精神融入平台建设。

准确的力量和高效率

平台建设中存在很多问题。短短5个月，中国人民银行宜春分行成功开通了方案文件下发、法律文本签署、规章制度制定、操作人员培训等几个关键节点，为平台数据采集奠定了基础。

首先，以服务企业为核心，找准切入点。以帮助企业降低成本、提高质量、缓解融资困难和昂贵的融资为出发点，突出平台服务企业的价值，吸引市领导的关注。市政府召开三次专题会议研究平台建设，并将其列为全市深化改革的重点工程，极大地加快了平台建设的进程。

第二，以合作共赢为目标，找到合适的连接点。践行“信息共享、信用共建、风险共防、发展共荣”的工作理念，注重寻找与相关部门的工作连接点，形成合作共赢局面。推动市政府出台《宜春市推进企业信用监管预警系统和金融综合服务平台建设实施方案》，将平台的建设目的、主要任务、实施步骤等相关要求纳入其中，同时要求市政府对两个平台进行研究、部署、监督和评估。

第三，根据安全和保密原则，确定关键点。关注法律协议、规章制度、操作程序等。，并编织出严密的数据和信息安全网。与市政府金融办和平台承包商签订《金融综合服务平台建设合作协议》，约定保密条款，从法律上明确各方的保密责任；制定了《宜春金融综合服务平台管理暂行办法》和《宜春金融综合服务平台保密规定》，建立了查询审批工作流程和定期核查制度，确保了平台的安全运行。

精细操作和高标准实施

数据收集是平台建设的重点，如何建立规范、长效的报告机制是平台建设的主要难点。中国人民银行宜春分行采取简化流程、部门联动、重点监管的策略，36个数据上报单位没有倒下，78个数据采集报告数量众多，实现了高标准平台建设的决策和部署。

在保证信息安全的前提下，中国人民银行宜春分行将尽可能简化操作流程，减轻各单位上报数据的压力。组织编写政府部门、中国人民银行和商业银行三个版本的操作手册，并对所有申报单位进行统一培训，使其尽快熟悉业务操作。为各政府部门开放查询权限，免费查询平台信息资源，并给金融机构等市场主体一定的免费查询期，以激发数据上报的积极性。它协调和指导了10个县市、22个市级单位和14个银行机构近100次，并帮助各部门规范数据收集、审查、上传和应用的流程。

中国人民银行宜春中直支行将联合货币信贷、国库、反洗钱等国外绩效部门，共同宣传平台建设的意义和要求。加强与市政府金融办的对接，在全市金融工作重点中提出全面推进平台建设的工作要求。

此外，中国人民银行宜春分行还主动向市委改革办公室汇报和沟通了平台建设的进展情况，争取其关注和支持。市委改革办公室对辖区内县市的工商、税务、社保、房产登记等重点部门进行了集中监管，取得了立竿见影的效果。各部门已采取行动积极联系和上报数据，使数据收集工作全面顺利推进。