滨州“5+5”产业引领动能转换

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◆记者杨琼

预防和化解重大风险，准确脱贫，防治污染，是全面建设小康社会的关键任务。《政府工作报告》提出，要打好这三场硬仗，必须坚持标本兼治，强化底牌，解决薄弱环节。在这种背景下，受“担保圈”风险影响的滨州市备受关注。

如何化解滨州金融债务风险。如何建立环境保护的长效机制，培育县域发展的新动力。2日至4日，记者与“打了三场硬仗，聚焦滨州新成就”的100名记者一起深入滨州10个区县，深入生产一线和各领域，探索滨州防范和化解金融风险、准确扶贫、防止污染的切实措施。

十亿重组和收购母公司基金来帮助

中央经济工作会议强调，要做好重大风险的防范和化解工作，重点是防范和控制金融风险。

党组成员、滨州市金融工作办公室副主任赵鹏介绍，滨州市在风险缓释过程中，坚持“一企一策，分类处置”的原则，区别企业情况，分别制定“量身定制”的处置方案。

特别是对于担保圈关键节点的一些风险企业，滨州市逐户研究详细方案，压缩责任，扭转工期，大力推进。截至目前，各企业的风险缓释方案正在稳步实施，区域经济金融总体形势保持相对稳定。

值得一提的是，在风险处置方面，滨州已经建立了并购和不良资产处置的载体。去年，它设立了100亿元人民币的母公司重组和并购基金，以积极参与处置关键风险企业。同时，建立了过桥贷款应急机制，建立了总资本规模近15亿元的县级金融稳定专项基金，为企业提供近60亿元的过桥贷款服务。建立健全融资担保服务体系，实现县区3亿元以上融资担保机构全覆盖，率先建立担保机构、再担保公司、银行和县(区)政府“四位一体”融资担保体系和“4321”担保风险分担机制。下一步，综合运用担保信贷管理和融资方式替代，将阻断担保循环链，防止风险扩散和发酵，夯实基础

滨州市围绕全面打赢金融风险防控战，进一步提出了三年使命目标。经过三年的努力，坚决打赢了这场决定性的金融风险防控战役，支持产业升级和新动能，将重大项目贷款转化为银行资产主体，银行业金融机构步入良性发展轨道，整体不良贷款率达到省内平均水平以下，实现了金融环境的全面优化。

精确扶贫

《输血与造血急行军》

在精准扶贫方面，滨州市探索设立产业扶贫投资基金，确保扶贫资金的效益和收益，委托国有资本公司经营管理，投资农业龙头企业，每年提取8%的收益；建立了贫困人口扶贫基金，及时帮助贫困人口。2017年，分两批向6个县区发放特困资金210万元，救助贫困人口3920人；2018年，工业扶贫投资基金规模将超过1亿元。

记者在采访中了解到，惠民县姬胡镇整合了北里村等7个贫困村的扶贫专项资金，通过“购买-租赁-回购”的方式，购买了山东冠明菌业有限公司的63套银耳菇房，每年从企业收益中提取25.2万元作为项目的固定收入，帮助北里村等7个贫困村的建档、建卡的贫困群众连续5年稳步脱贫。

据了解，自2016年以来，冠明真菌产业集中光伏项目已两次分配收入，累计分配项目收入32350.5元，覆盖7个村350户和748户有档案有卡的贫困户。收购冠明菌业菇房项目后，项目累计收入17.64万元，覆盖了7个村242户、532户建档建卡的贫困人口。根据省级扶贫评估标准，项目收入覆盖率为100%。

“冠明菌业始终坚持‘输血造血，两条腿走路，急行军’，探索出一条精准扶贫的新路。”姬胡镇党委书记吴彪辉告诉记者，通过为办卡的贫困人口安排工作、鼓励贫困家庭在公司银耳示范园承包银耳菇房或在自己家里种植银耳，已经有21人和18户家庭被带动增加收入和摆脱贫困。

据了解，滨州市今年将继续加大财政扶贫力度。目前，全市共发放小额扶贫贷款7.77亿元，再扶贫贷款9.8亿元。

创新的污水处理模式

在大多数企业高压污水处理的高投入无利可图的情况下，滨州市博兴县湘驰控股的全资子公司博兴杰源环保公司“变废为宝”，跳出了传统的污水处理企业经营模式。从工业废水中开发出7种产品，年利润超过2000万元，成为行业内唯一一家在工业废水处理方面盈利的企业。

在废水处理过程中，高浓度有机废水中的有机物在细菌的综合作用下会产生大量的沼气。婕源环保公司每天在厌氧处理过程中产生约6万立方米的沼气，沼气处理不当会对环境产生一定的影响。经过多次论证和分析，公司先后实施了沼气发电项目和中水回用项目，实现了水资源的循环利用。

去年，滨州市在落实中央和省级环保检查员整改中，实施了分类处理、“一厂一策”，并下发了限期整改的“环保处方”；不要采取“一刀切”的措施，如“一次关闭，一次拆除”，以免企业“悬崖勒马”倒闭。据报道，2017年滨州蓝天白云天数达到244天，比2016年增加了12天；pm2.5平均浓度为64 μ g/m3，比上年高31.2%。

打造“四区”定位

从哪里开始新旧动能的转换？滨州市确定了“四区”发展方向，即传统产业动能转化先导区、智能产业集成发展先导区、“新、特、优”产业集聚区和国防与民用技术集成发展示范区。同时，规划确定了高端铝、新化工、纺织、粮食加工、畜牧水产等50亿美元产业，高端装备制造、新一代信息技术、新能源和新材料、医疗卫生、现代服务业等5个新兴产业。

无棣县海中软管制造有限公司在新材料、新产业的研发方面，走在了全国行业的前列。在海中软管诞生之前，柔性复合软管技术被美国、法国和丹麦三家外国公司垄断。如果国内客户想维修软管，他们面临着高价值和长周期的问题。海中软管开发的船用柔性复合软管填补了国内船用软管的空空白。

"作为一个新兴产业，船用软管国内配套原料仍然短缺."海中软管总经理郑树峰告诉记者，为了缩短材料供应周期，打破技术壁垒的影响，公司开展了电子交联发泡pp绝缘材料的研发、海洋软管用耐酸金属材料的研发和滚焊工艺的开发。目前，国内保温材料已投资10？保温软管的使用已于3月在涠洲地区正式投入使用，耐酸金属材料也已在许多生产项目中投入使用。新材料的成功开发可以替代进口原材料，有效降低成本，提高市场竞争力。

据悉，一季度经济运行数据显示，滨州产业和投资形势依然承压，滨州将围绕重点，继续发挥优势，集中力量，规划和推进一批主导产业发展的重大项目，提高产业集聚水平，创造传统产业新的竞争优势，实现经济高质量发展。