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从抛出价值500亿美元的应税产品清单,到声称考虑对价值1000亿美元的中国出口产品征收关税,美国主动挑起贸易争端背后的“焦虑”心态日益突出。专家表示,美方的“焦虑”不仅来自中国科技和经济快速发展带来的压力,也来自中国快速果断的反击以及贸易摩擦可能对美方造成的损害。
其中一个“焦虑”:中国制造业正在由大变强
高端制造业已成为美国最近发布的中国301税务调查推荐产品清单中的主要目标。这份涉及中国500亿美元出口的清单涵盖了信息通信技术、航空航天、机器人、医药、机械等行业。
中国宏观经济研究院外国经济研究所所长叶认为,美国抛出的贸易逆差和强迫技术转移的论调是一个借口和幌子,其目的不仅是为了限制中国相关商品的出口,也是为了遏制中国高端产业的发展和经济转型的步伐。
美国此前在其国家安全战略报告中将中国定位为“竞争对手”,并经常阻止中国企业在美国投资。现在,它计划对中国进口商品大规模征收关税。据业内人士称,一系列措施反映了美国对中国经济和技术发展的压力和“焦虑”。
改革开放40年来,中国经济发生了巨大的变化。中国对世界经济增长的贡献超过30%,而世界经济总产出的贡献为1.8%。中国的科技创新也发展迅速,许多领域逐渐从跑向跑,有些领域走在前面。
因此,“中国制造2025”成为美国在301调查报告中批评的对象。毫无疑问,“中国制造2025”通过提升技术创新能力,推动中国制造业由大变强。然而,在这一过程中,中国政府的关键作用是创造一个开放和协作的技术创新生态系统,而不是干预技术转移。该计划本身并不违反任何原则。”中国社会科学院工业经济研究所所长黄群辉说。
据业内人士称,各种迹象表明,美国已经从战略“焦虑”转向战略误判,现在已经弄巧成拙。
“焦虑”2:中国的应对措施“直接击中要害”
美国走自己的贸易保护主义道路,中国坚决反对并予以反击。首先,它宣布将暂停对美国7类128种进口商品的关税削减,然后它发布了反措施,对美国14类106种商品征收25%的关税,如大豆、汽车、飞机等。
“中国几天前宣布的反制措施将会戳到美国的痛处。美国大豆、汽车、飞机和其他产品对中国市场有很强的依赖性。如果贸易摩擦继续升级,美国必须仔细衡量其后果。”中国人民大学经济学院教授王孝松说。
以大豆为例,2017年,美国对华出口达到3286万吨,占美国大豆出口总量的62%。关税的提高无疑会推高美国大豆的出口价格,削弱美国大豆在中国的竞争力。
“尽管大豆等农产品的单位价格不高,但它影响到广泛的群体。”商务部国际市场研究所副所长白明说。
中国已经成为许多美国产品的重要海外市场。根据中国商务部去年发布的一份报告,中国是美国飞机和大豆的最大出口市场,也是汽车的第二大出口市场。2016年,美国出口到中国的大豆有62%,汽车有17%,波音飞机有25%。
白明说,除了大豆,这份清单还包括了附加值更高的单一产品,如汽车和飞机,这对美国汽车和飞机制造业是一个“沉重的打击”。
第三个“焦虑”:贸易摩擦的升级将“束缚住自己”
展望未来形势,专家表示,如果美国继续推行贸易保护主义,中国肯定会予以反击,采取新的综合措施捍卫自己的利益。
“中国正在扩大服务贸易的开放,但如果美国迫使中国反击,它肯定会失去中国的大市场。”北京大学国家发展研究院副院长余妙杰说。
目前,中国是美国服务贸易的最大顺差国。根据商务部的数据,美国服务业对中国的出口在过去10年里增长了5倍。在旅游、教育、电影、图书等领域,美国企业从中国获得了高额利润。
根据王孝松的分析,美国列出的许多名单都是由中美合资企业生产的高科技和先进制造产品。事实上,税率上调对本国企业是“有害的”,这将导致美国企业放弃在中国的市场份额。
根据美国官方数据,美国在华投资总额约为925亿美元。仅从2010年到2015年,美国投资企业海外销售额增长的三分之一来自中国。
中国一再表示,无论外部压力如何,中国都将继续坚定不移地推进改革开放,这将推动中国进一步开放国内市场,扩大进口。专家认为,如果美方继续单方面加剧贸易摩擦,将无法享受中国改革开放带来的好处,最终将“变成一个茧”。
标题:贸易摩擦升级的背后
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