青岛海关为企业大数据智能画像

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近日，青岛海关全面推广企业大数据智能监控分析系统的应用。“企业智能系统”是青岛海关基于大数据管理理念开发的。从源头治理入手，以本地企业为单位，整合海关内外数据信息，为每个企业建立大数据文件，整合业务信息和专家经验，形成智能规则，利用智能规则和人工智能算法进行分析，确定企业风险水平，智能“画像”企业，实施差异化处理，提高监管效率。通过该系统的使用，海关不断提高监管服务的“针对性”能力，进而对高风险企业实施精准打击，减少对守法信用企业的干预，实现企业的智能化管理。

该系统可实现企业备案、智能分析、差异处理和动态反馈四大功能。企业数据文件是系统“写真”的基础材料。青岛海关在系统中整合应用了22.4亿内部海关数据，共享工商、社保、税务、外汇等665万外部数据，为青岛海关辖区内7万多家企业建立了智能监管数据池。系统共有145条智能规则，涵盖关税、监管、加工贸易等多个海关业务领域，实现了企业智能的“画像”，并能准确瞄准。根据系统的“画像”，海关工作人员对企业进行了审计、风险预警等差异化处理，落实了强监管、优质服务、风险防范、堵塞漏洞的工作思路。

据青岛海关介绍，青岛海关坚持以人力、资源和效益进行技术创新。自2017年8月起，“企业智能系统”投入试运行，推动“智能企业管理”建设，提升海关监管“针对性”能力，推动海关监管从“开网待兔”走向精细化管理。

随着数据的不断丰富和分析角度的不断拓展，风俗已经从粗糙的“写意”发展到细致的“工笔”，从为每个企业制作肖像延伸到画“动画”和“连环漫画”。企业形象变得越来越精确和直观，设置“瞄准镜”、“显微镜”和“望远镜”进行精确的监督、精确的打击和精确的服务。该系统实施以来，共对2244家高风险企业进行了准确分析，发布了962条处置建议，移交了57项反走私行动，涉案货物总值5.42亿元。

以该系统在纳税人管理中的应用为例，青岛海关通过对大数据的智能分析，可以防范和控制税收风险，准确地为企业服务。借助“企业智能系统”，青岛海关实现了与海关总署税收征管中心的征管要素错位管理，与国家税务部门的社会协同管理，构建了税收风险联合防控机制。同时，系统的智能人像提示企业申请海关改革优惠政策，海关根据提示为企业提供有针对性的监管服务。例如，山东的一家公司被该系统的智能规则所吸引，这表明该公司可能存在低报价格和错误分类等风险。经过人工检查，海关发现该公司遗漏了影响交易价格的特许权使用费或特殊关系，申报进口的管制员分类有误。海关最终通过实地检查查明了相关情况。同时，系统分析发现，山东某企业从香港等地进口橡胶条等商品，未享受进口税收优惠政策。海关及时与企业联系，提供上门服务，宣传海关优惠政策，对企业后续进口产品实行税收优惠，共减免税26.5万元。

青岛海关表示，将继续引领科技，发挥社会协同作用，加大信息共享，推进“企业智能系统”的升级和应用，切实做到“精准涂装”，进而实现“精准瞄准”、“精准发挥”和“精准服务”。同时，我们将继续加强“智能监管”和“智能企业管理”建设，全面提升各领域的“智能”能力，更好地解放人力、降低强度、补充技能、提高质量、提高效率。

(陈兴华、陆