差别化调控将持续 租购并举成大方向

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许多代表提出建议，坚持“禁止投机倒把”，实行差别化监管，继续完善房地产长效机制，进一步推进“租卖并举”制度的实施，增强住户的“安全感”。

许多代表提出建议，坚持“禁止投机倒把”，实行差别化监管，继续完善房地产长效机制，进一步推进“租卖并举”制度的实施，增强住户的“安全感”。

个性化监管将继续

“房地产开发商暴利和房价过度增长的时代已经一去不复返了。“中国人民政治协商会议全国委员会委员、R&F地产(港股02777)集团联合主席兼总裁张莉表示，未来房价的总体趋势将相对稳定，不会出现大起大落。

张莉指出，今后要继续完善房地产调控房价的长效机制。开征房产税，有序安排房地产信贷，开放土地市场。此外，今后房地产交易应该以更加合规和自由的方式进行。只要交易量和土地供应量增加，就不难控制房价。

差别化信贷政策将继续实施。中国银监会副主席王肇星强调，从监管部门的角度来看，我们应该始终坚持差别化的住房信贷政策。对于基本住房需求，应给予信贷支持；用于投机、投资贷款等。，这可能导致房价上涨和房地产市场泡沫，应采取严格的控制，包括首付比例和利率波动。

中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长潘表示，中国人民银行长期以来坚持稳健的房地产信贷政策，房地产信贷质量总体良好，房地产金融风险可控。银监会主席郭树清表示，不同地区房地产信贷压力测试存在一定差异，但总体风险可控。银监会非常重视房地产市场的风险，不能让它们滋生泡沫。

租和买并成为大方向

2018年，租购结合已经成为房地产市场的一个“热门词汇”。目前，中国已有50多个城市出台了新的租赁政策，10多个城市进行了租赁土地出让，供应量超过8万套。

上海今年将新建改造20万套出租屋，新增出租屋9万套；南京将在2018年筹集100万平方米的租赁住房，并确保租赁住房的土地供应占住房土地供应的30%以上。

中国住房协会房地产流通委员会常务副秘书长于海发说，政府工作报告提出要加快建立多主体供应、多渠道担保、租购并举的住房制度，这表明政府对租赁市场发展的重视。随着住房租赁短板逐渐被填满，中国的房地产市场体系将更加完善，这也是房地产长效机制所追求的目标。

九三学社在有关建议中指出，在北京和上海的土地供应计划中，部分地块明确用于出租房屋，增加了出租房屋的供应量。我们可以借鉴这种经验，将租赁住房供应纳入土地供应指标评价体系。

四川金融证券认为，租和买都是大方向。一方面，租房和购房并举，缓解了因人口净流入城市造成的住房短缺，另一方面，有利于保持房地产市场的理性预期，稳定房价。

全国人大代表、58集团首席执行官姚劲波表示，希望政府加强住房租赁制度建设，打破“买房就是定居”的固有观念，进一步推进“租卖并举”制度的实施，从政策层面加以保护，逐步使租房者在享受基本公共服务方面获得与租房者同等的待遇，增强租房者的“安全感”。

稳步推进长效机制建设

易居房地产研究所副所长杨红旭认为，今年的政府工作报告再次强调“住而不炒”，这表明中央政府遏制房地产投机的决心，这将成为今后多年中国房地产调控的总政策，而长效机制的发展将成为下一步完善房地产政策的关键。

受到社会广泛关注的房产税在今年两会上取得了最新进展。

全国政协委员、财政部副部长史耀斌在财政部新闻发布会上说，全国人大常委会预算工作委员会、财政部等有关部门正在抓紧起草和完善房产税法草案。房产税的总体思路是先立法，充分授权，逐步推进。根据这样一个总的想法，它是设计，完善，展示和听取意见的同时。

中国人民政治协商会议全国委员会委员、中国财政科学研究院院长刘尚希说，财产税和个人所得税有相似之处。开征个人财产税，必须“摸”到财产信息，因为财产持有情况非常复杂。

刘尚希说，中国存在城乡差距和地区差距过大的问题。就征收而言，所有房屋都被征收，或者只征收一部分；应该考虑是只对城市征税还是包括农村地区。此外，以北京为例，二环路上的房产可能价值数千万元，但其持有者可能是低收入人士；六环路可能有豪宅或别墅，但估价较低。因此，无论物业税是按评估价值征收还是按面积征收，都应慎重权衡。

此外，在完善土地出让制度方面，九三学社在《关于促进房地产市场稳定健康发展的建议》中提出，要理顺相关的土地出让和使用制度。试点省间指标转移，适度受益，增加供给，根据产业发展和住宅需求匹配建设用地规模和结构。落实土地供应责任，对土地供应水平明显不符合目标要求的地方追究责任，加强住宅用地计划的实施。