航班时刻管理新规4月实施 民航局将出台配套细则

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人民网北京3月13日电(记者乔雪峰)4月1日，《民用航空飞行时间管理办法》(以下简称《办法》)将正式实施。为了促进《办法》的全面实施，中国民用航空总局于3月8日在北京召开会议，对《办法》进行了宣传。民航总局副局长王志清在会上指出，航班时刻表资源是民航运输活动的重要生产要素，《办法》的修订是我国航班时刻表管理的一项重大而根本性的改革。“要尽快出台与本办法相配套的航班时刻表管理制度，建立统一的航班时刻表监督管理手段。”

会议强调，要以中国共产党第十九次全国代表大会精神为指导，推进民航供应方的结构改革，努力实现航班时间资源的公平、高效、科学、诚信配置，促进民航产业的高质量发展，促进民航强国战略目标的实现。

王志清指出,《办法》的颁布是发挥航班时刻表管理作用、促进民航行业治理体系和治理能力现代化的具体举措，是中国民航深入融入全球航空空、提高国际竞争力、落实深化中央检查整改要求的重要举措。各单位要理解和领会《办法》中资源配置的核心实质，努力实现飞行时间内公平、高效、科学、诚信的资源配置；要深刻理解贯穿《办法》的供给侧结构改革主线，主要通过协调机场时间分类管理、市场竞争、客货运输等措施，实现优质有限时间资源向优质运营商和优质航空目的地的倾斜。为落实《办法》，王志清提出三点要求:一是尽快出台与《办法》相配套的航班时刻表管理细则，建立统一的航班时刻表监督管理手段。空管理处将组织地区管理局按照《办法》规定的系统标准、政策原则和机制程序，为各协同机场发布详细的航班时刻表管理规则，并向相关利益相关方发布。要确保所有时间都进入时间池和时间库，组织成立飞行时间协调委员会，全面实施量化标准，建立全国统一的飞行时间监督管理平台。二是将《办法》的实施与当前总量控制、调整航班结构的工作相结合，通过实施机场容量科学精细化管理、保持容量与提高水平相适应、量化规则优先配置和分类管理，进一步推进国家航线网络建设，提高航班运行质量。第三，要努力建立一个高质量的发展指标体系，为新机场将来的启用做好准备。有必要在《办法》的基础上进行深入调查研究和比较论证，适时推出符合国家发展战略、促进民航强国建设、经得起利益相关者评价的新机场航班时刻表分配政策。会上，民航总局空管理处相关负责人介绍了《办法》的基本内容，并回答了相关问题。民航总局及地区管理局相关部门负责人、国内客货航空公司、国家协调机场等相关人员参加了会议。3月9日，中国民航总局在国际航空公司空运输协会驻京办组织召开了《民航航班时刻表管理办法》对外宣传会议，向81家外国运输航空公司空公司的170名航班时刻表管理负责人详细介绍了《办法》修订的背景和主要内容