从满足人民美好生活需要出发 全面优化产业结构

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进入新时代，促进高质量发展，是当前和今后确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求。优化产业结构，满足人民日益增长的改善生活的需求，是实现高质量发展的重要组成部分。

促进传统产业优化升级。从中国经济发展的现实来看，传统产业粗放型发展模式已经与当前的经济社会环境和人们日益增长的改善生活的需求不相适应，因此必须进行升级。应该认识到，传统产业不一定是落后产业，只要经过科学改造和升级，都是可以振兴的。我们要从经济发展大局出发，满足人民改善生活的需要，不能脱离实际，也不能放任自流。我们要加强科技创新，使传统产业释放新的活力，加快经济新旧动能转换，为经济持续健康发展奠定坚实基础。

加快淘汰落后产能。落后产能的生产能力低于行业平均水平，但污染物排放、能耗和用水量高于行业平均水平，因此有必要加快淘汰。只有加快淘汰落后产能，才能降低开发成本，提高开发质量和效率。当前，要继续加快处置“僵尸企业”，鼓励企业并购，为提高质量和效率、增强国民经济创新能力和竞争力奠定坚实基础。要开展这项工作，必须推进企业的兼并、重组、转型升级，协调配合，妥善安置相关人员。

加快培育和发展战略性新兴产业。战略性新兴产业是全球产业竞争的焦点和焦点。只有加快培育和发展战略性新兴产业，才能在世界产业竞争中把握战略制高点和主动权。当前，我国正处于经济结构深度调整时期，一系列依托互联网技术和信息技术发展起来的新兴产业对我国产业升级和经济发展起到了重要的引领作用。例如，“互联网加”的发展方兴未艾，由于信息技术的发展，人们的生产和生活效率有了明显的提高。自动化技术大大降低了生产成本，节省了大量劳动力。基于机器学习的人工智能技术提高了许多传统行业的发展水平。在某些领域，我们走在世界的前列。进一步巩固优势，推动互联网、大数据、人工智能与实体经济深度融合，加快制造业向数字化、网络化、智能化发展。

加快发展现代服务业。目前，服务业在经济发展中的作用日益突出，被称为国民经济发展的“稳定器”和“助推器”。要适应经济发展大趋势，推进制造业和服务业融合，促进现代服务业和传统服务业相互促进，加快服务业创新发展和新动能培育。生产性服务业具有专业性强、创新活跃、产业整合度高、带动效应显著的特点，对提升我国产业竞争力具有重要意义。应把生产性服务业作为发展重点，促进其与其他相关产业的深度融合。生活服务业关系到人们生活的舒适和方便。我们应该适应人们对美好生活的需求，提高生活服务业的质量。放宽服务业准入限制，扩大服务业对外开放，改善国内服务业供给结构，促进服务业“走出去”,在更广阔的空.实现更大的发展

(作者:中国人民大学商学院)

人民日报(2018年2月12日07版)