2017年全国城镇新增就业1351万人 超额完成全年目标任务

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1月26日，发言人艾路在人力资源和社会保障部26日举行的第四季度新闻发布会上表示，2017年就业形势稳步推进，全国城镇新增就业1351万人。第四季度末，全国城镇登记失业率为3.9%，城镇失业人员再就业558万人，就业困难人员就业177万人，均超过年度目标任务。

一是继续扎实推进重点群体就业。深入实施大学生就业创业促进计划、基层成长计划、就业服务月、服务周等专项服务活动和大中城市大学生联合招聘，促进大学生多渠道就业创业，大学生就业总体稳定。积极稳妥推进下岗职工安置，在东北等困难地区开展劳动对接合作和人力资源服务机构联合招聘，两年来，多渠道安置下岗职工110.3万人。着力促进就业和扶贫，搭建全国农村贫困劳动力就业信息平台，选择1400多个就业和扶贫基地。农村劳动力转移和就业规模继续扩大。加强就业援助，使就业困难人员得到有效帮助，确保零就业家庭实现动态零。全面实施外国人来中国工作许可制度。

第二，创业在促进就业方面取得了显著成效。出台政策，进一步支持农民工和其他人员返乡创业。举办首届全国创业与就业服务展览交流活动，充分发挥创业孵化示范基地的引领作用。完善促进农民工返乡创业、创业贷款担保等政策的实施，促进创业带动就业。

第三，职业培训效果明显。出台了失业大学毕业生技能就业和失业保险等政策，以支持被保险工人提高职业技能，并开展了各种形式的职业培训，从而稳步提高了工人的素质。全年，政府补贴了1700万次职业培训，其中包括800万名农民工。

第四，公共就业服务不断加强。发布了8项公共就业服务国家标准，制定了推进公共就业服务专业化的意见，加强了信息监控平台和公共招聘网络建设，提高了公共就业服务水平。组织特殊的就业服务活动，如春风行动和就业援助月。制定并实施人力资源服务业发展行动计划，实施西部和东北地区人力资源市场建设援助计划，探索建立市场供求信息监控体系。人力资源服务业发展迅速，公共就业和人才服务效率不断提高。

对于下一步的工作安排，发言人鲁爱红表示:一是深入落实和完善积极就业政策。完善金融、货币、产业和区域经济政策与就业政策的协调机制，加强监督检查和政策宣传，促进就业政策落实。深入研究加快职工平稳社会流动的政策措施。

二是大规模开展职业技能培训。引进和实施职工终身职业技能培训体系，改革就业培训机制，加大培训投入，落实培训补贴政策，继续实施农民工职业技能提升计划、失业大学毕业生离校技能就业行动、产能过剩企业职工专项职业培训计划、技能扶贫千校行动等。，劳动者的就业和创业能力在全面提升。

第三，突出重点群体的就业。深入实施高校毕业生就业创业促进计划和基层成长计划，启动实施青年就业帆船计划，加强职业指导和专项服务。做好产能工人分流安置工作，加大对企业内部转移安置的资金支持，研究实施低技能工人就业新起点行动，启动困难地区就业创业攻坚计划。继续扎实推进农村剩余劳动力转移就业，支持和鼓励农民工多渠道就业创业。推行失业保险，帮助企业稳定岗位。全面推进就业扶贫，推进扶贫车间和精准扶贫爱心企业建设。我们将继续加大对就业困难人员的援助力度，确保零就业家庭得到动态清理。

第四，大力鼓励创业带动就业。完善差异化政策体系，激发青年、返乡农民工等人员的创新创业活力，充分释放创业带动就业的巨大潜力。推进返乡创业示范县建设。全面落实支持创业政策，加强创业培训和服务，开展城市创业环境评估，启动一批创业孵化示范基地，继续举办创业竞赛等活动。

第五，提高公共就业服务水平。研究落实全方位公共就业服务措施，完善服务体系，提高服务效率。建立全国统一的“互联网+公共就业创业服务”平台，进一步加强全国就业信息监控平台和公共招聘网络建设。继续开展特殊就业服务活动，如春风行动、就业援助月和私营企业招聘周。加强对就业和失业的动态监测。完善人力资源市场体系，完善市场供求信息发布体系，推进人力资源标准化，加强市场监管。(中信经纬)