国土资源部进一步规范采矿审批登记管理

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为贯彻落实党中央、国务院关于生态文明建设和“简政放权、管理结合、服务优化”改革的要求，深化矿业权管理体制改革，保障矿业权市场健康发展，促进矿产资源合理开发利用，保护矿业权人合法权益， 国土资源部近日发布了《关于完善采矿审批登记管理的通知》(以下简称《通知》)，进一步规范采矿审批登记管理。 该通知有效期为5年。

《通知》依据《矿产资源法》、《行政许可法》、《矿产资源开采登记管理办法》等法律法规的有关规定，按照国务院“配送服务”改革和清理规范性文件的要求，针对当前的采矿审批和登记工作。工作中存在的主要问题是对《国土资源部关于进一步完善矿业权登记管理的通知》等7个涉及矿业权审批登记管理的规范性文件进行了整合和合并，取消、删除了7个规范性文件

关于矿区管理，《通知》明确规定，通过招标、拍卖、协议等方式转让采矿权的，登记管理机关通过与采矿权申请人签订采矿权转让合同确定矿区范围，不再要求单独申请划定矿区范围。范围；确定矿区的勘探程度要求适度简化；取消对矿区保留期延续的批准，明确以招标、拍卖、协议等方式转让采矿权的，应当在采矿权转让合同中约定办理采矿登记的期限；明确规定应通过招标、拍卖和挂牌方式出售的第三类矿产的采矿权不得通过协议方式延期。

关于采矿权设立和延期审批管理，《通知》取消了矿产资源开发利用方案编制的资质要求，申请人可自行编制或委托相关机构编制。界定了油气与非油气及新砂岩型铀矿的重叠采矿权与现有煤炭采矿权的处置措施。出于自身原因，简化非采矿权持有人短期延期的要求。

关于矿业权变更和注销登记的管理，《通知》进一步严格规定，协议转让的矿业权原则上10年内不得转让，第三类矿产不得分离或变更；明确了矿业权登记机关执行法院生效判决和登记矿业权变更的具体要求。详细说明了清除过期采矿权和关闭矿山以取消注册的具体要求。

同时，《通知》对其他相关事项提出了明确要求，包括补发遗失采矿许可证的七项要求。如果采矿许可证遗失或损坏，需要更换，申请人不再需要在媒体上发布遗失声明，登记机关将在门户网站上公布。增加了采矿登记涉及的采矿权转让收入，并与财综[2017]35号文件关联。

[我想纠正错误]负责编辑:姜晨