＂银川都市圈＂孕育西部新增长极 带动沿黄生态经济带发展

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宁夏建设以银川为核心的银川都市圈，辐射带动石嘴山市、吴中市和宁东能源化工基地协调发展，旨在提高产业集聚和关联度，促进城市间功能互补，降低生产生活成本，增强区域综合实力和竞争优势。

银川、石嘴山、吴中、宁东能源化工基地是宁夏最具发展潜力和活力的地区。区域经济密度是整个区域的三倍，城市化率达到71%

宁夏近日发布了《银川都市圈建设实施方案》，提出到2022年，银川都市圈将集聚80%以上的区域gdp和58%以上的人口，人均GDP高于全国平均水平，常住人口城市化率达到77%以上，这将显著提升全区的辐射带动能力。规划发布了100项具体推进任务，要求建设以银川为核心、辐射带动石嘴山、吴中、宁东三大基地协调发展的银川都市圈，形成同城效应和整体优势，带动沿黄河生态经济带发展，提升区域整体竞争力，推动宁夏成为新的增长极。

增强地区综合实力

银川都市圈将建成绿色都市圈、创新都市圈、智慧都市圈和宜居都市圈，成为在西部地区具有一定竞争力和影响力的现代都市圈。银川市市长杨玉京表示，他大力实施创新驱动、扶贫富民、生态发展的“三大战略”,坚持以空规划为指导，以基础设施互联互通、产业发展集聚、生态环境共同保护、公共服务共建共享、城市联动协调为目标，坚持集约发展、集群发展、综合发展、协调发展。到2030年，银川都市圈现代基础设施体系基本建成，现代经济体系初步形成，生态环境得到根本改善，基本公共服务均等化全面实现，城乡发展和居民生活水平差距明显缩小。

在推进基础设施互联互通方面，以高速铁路、空中快线和高速公路为重点，建设快速连接的内外部交通通道，建设高速畅通的外部交通通道。在2-5小时内实现银川都市圈到Xi、兰州、北京、太原等城市的快速连接。银川至北京、Xi 空中国快线、上海、广州等。空中国快线开通，杭州、成都、乌鲁木齐等40个重要城市的航班被加密，直达航班达到90%。构建一体化、高效、无缝的内部交通网络。实现都市区公共交通的城市化，形成银川至石嘴山、吴中、宁东的半小时经济圈。建设综合水利基础设施。在银川、石嘴山、吴中等重点城市启动水源替代工程，推进城乡供水一体化。构建高效的信息基础设施网络。完善银川都市圈综合信息网络布局，完善4g网络，推进5g网络试点建设和试商用，推进银川都市圈无线局域网和关键线路全覆盖，最大限度地为圈内外人群提供高效便捷的智能服务。

促进产业集群发展。推动产业做大做强，充分发挥银川都市圈的产业基础和集聚优势，着力打造五大优势产业集群。坚持高端精细化发展方向，依托神华宁美、中石化、宝丰等龙头企业，适度扩大现代煤化工产业规模，重点加大煤制油系列产品研发和烯烃下游高端产业链延伸，打造1000亿元现代煤化工产业集群。推动产业集群形成，加快银川都市圈各类工业园区的优化整合，培育集群式大型园区和基地，形成以国家级开发区为核心、自治区级工业园区为支撑的五大产业集群。加快服务业升级。打造宁夏核心旅游区。围绕创建国家全球旅游示范区，构建以银川为核心、贺兰山东麓、黄河黄金岸、古城历史文化旅游产业带为支撑的“一核三带”总体格局。建设西部信息服务业基地。依托银川宜必养中心、滨河新区智能产业园、西北地理信息产业园、吴中市数据运营中心和宁东创新智早科技孵化园区建设，大力推进大数据在政府服务、城市管理和社会信用方面的应用。

促进城市之间的功能互补

根据《银川都市圈建设实施方案》，银川都市圈将建设成为绿色都市圈、创新都市圈、智慧都市圈和宜居都市圈，成为在西部地区具有一定竞争力和影响力的现代都市圈。

促进生态环境的共同保护和共同治理。保护黄河母亲河，落实河长制主体责任，建设重点排水沟、人工湿地等一批生态综合治理工程；通过推进采煤塌陷区、采砂区和受损矿山的治理和生态恢复工程，恢复贺兰山自然保护区的生态功能；加强环境联合防治，实施城市污水处理设施升级和配套管网建设，全面建设工业园区污水集中处理设施，推进重点涉水行业清洁转型。

推进公共服务的共建共享。实施优质基础教育“拓展升级”工程，在科学规划、中小学均衡布局、机制创新、课程改革、教育评估等方面开展合作。实施高等教育综合能力提升工程，加快一流大学和一流学科建设，形成创新创业教育联盟和应用型大学建设联盟。促进医疗卫生合作与联系。以宁夏医科大学总医院、自治区人民医院、自治区中医院为龙头，在银川大都市区建设医学会和城市医学会，建设医学影像诊断中心、医学实验室、消毒供应中心等。，自上而下推广优质医疗资源，共建共享，促进公共文化服务协调发展。

让人民过上更好的生活，完善公共文化服务体系，深入开展文化惠民工程，丰富群众文化活动，加强文物保护利用和文化遗产保护传承。促进社会保障服务的整合和效率。建设银川都市圈公共就业信息服务平台和市级职业技能公共培训基地，推进“互联网+人民社会”行动计划，建设“社会保障云”信息效益工程，推进社会保障“一卡通”。

针对城市自身特点，准确挖掘和发挥其优势，促进大都市区城市协调发展。在强化银川核心辐射带动作用的基础上，构建大、中、小城市和小城镇协调发展的都市圈格局。银川作为银川都市圈的中心城市，应集聚高端人才、现代金融、先进技术等核心要素，建设区域金融贸易中心、科技创新中心和文化交流中心，强化城市综合服务功能，提升城市承载能力和竞争力，增强其在银川都市圈核心中的引领作用。将银川建设成为西北地区重要的中心城市、“丝绸之路经济带”的节点城市、宜居宜商的现代化国际城市；石嘴山市应合理控制城市建设，将石嘴山建成银川都市圈美丽的北翼；吴中应完善城市综合配套服务功能，提升城市品位，推进“中国制造2025”试点示范城市建设，将吴中打造成为银川都市圈美丽的南翼；宁东基地以促进产业集聚、支持生产与城市合作整合为重点，努力打造国内乃至世界一流的现代能源化工基地。(《经济日报》？中国经济网记者徐玲)