绿色茶山变“金”山 湖南安化金融支持黑茶产业落实精准扶贫

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湖南省益阳市安化县东平镇仙岗村村民郑正安(音)在谈到村里的新生活时说:“笑声越来越多，钱袋越来越鼓，贫困户越来越少。”在过去的两年里，从挣扎在温饱线上的贫困家庭，到著名的茶叶合作社领袖，他的转变过程是梦幻而真实的。

在这里，金融“活水”滋润着茶业，茶叶种植推动着扶贫工作，郑铮的人口不断增加。安化县以创建金融精准扶贫示范区为重点，结合县域资源禀赋和红茶产销传统，以红茶为主导产业扶贫，努力构建“政府组织好、扶贫精准、金融融资好”的金融精准扶贫工作机制。2017年，全县茶园面积已发展到32万亩，拥有红茶企业150家，从事红茶及相关产业的人员超过30万人。红茶产业已经使这个县的5万多人摆脱了贫困。

政策指导增强信心

安化县是国家扶贫开发重点县，集山区、库区和革命老区于一体。这里有许多穷人，贫困范围广，贫困程度深。我们怎么才能在雪峰山的一边吃饭？

中国人民银行安化支行会同县委、县政府发布了《安化县金融业扶贫试点工作实施细则》，建立了“政府主导、行人协调、分工合作”的金融扶贫机制。仅2017年，安化县财政统筹资金5.48亿元，实施扶贫小额信贷配套风险补偿3528万元，投入1500万元设立“助学贷款”风险补偿，设立红茶产业和小微企业贷款风险补偿和产业发展基金，争取与贫困户建立利益联动机制产生的风险进行一对一补偿，将风险补偿扩大10倍，为相关行业的扶贫企业提供贷款。同时，还投资500万元设立红茶互助担保基金，解决红茶产业无担保贷款问题。

两年前，陈正安的名字也被写在了精准扶贫卡上。现在，在金融机构的支持下，他领导成立了当地第一家茶叶合作社，银行贷款25万元，茶叶基地150亩，苗圃30亩，年收入约15万元。合作社已经安排了20名季节性就业劳动力，带动了10多个贫困家庭。他成了当地种植茶叶致富的典范。西安岗村没有办公场所，没有活动场所，没有经济来源，也没有贷款，有326户贫困家庭参与信用评级，其中188户获得信用评级。有了信用证和身份证，他们可以直接向农业银行(601288)、农村商业银行和农村银行申请贷款，发展自己的产业。“11年无贷款”的历史已经成为过去。

中国人民银行安华支行组织辖区内金融机构，以行政村为单位，实施信用评级机制，对全县45000户贫困农户进行了深入调查和信用评级，对40836户符合“四有两好一工程”的贫困农户进行了信用评级，参与率为100%。根据信用评级，授信额度在5万元以下，授信额度11.87亿元。2017年，9113名贫困农民获得小额扶贫贷款3.61亿元，同比增长1.3亿元。

红茶产业基金的杠杆效应正在显现。茶苗基地每亩2000元、新基地每亩2000元、老茶园改造每亩2000元、500元的补贴标准，激发了农民专业合作社和家庭农场的积极性。2万多户贫困家庭新开发茶园1.5万多亩。

行业“触电”复苏

农产品(000061，医药股)买卖难曾是农业产业发展中的一个普遍问题。然而，在安化县江南镇杨二村，这种情况已经悄然改变。“过去，我们家种茶叶，年收入只有一两千元。现在我们通过电子商务渠道向全国各地销售茶叶，现在年收入超过1万元。”村民高文利谈到了电子商务的原理。

中国人民银行安华支行全面推进金融扶贫服务站、农业取款服务站和农村电子商务服务站的共建。目前，全县130个贫困村基本实现了“三站合一”，惠及14.77万名建档建卡的贫困群众，为贫困地区农产品扩大销售带来了新的机遇。“互联网+金融+电子商务+扶贫”扩大了贫困人口的利益。

不仅如此，分行还扮演了金融“粘合剂”的角色，把“单打独斗”变成了“抱团取暖”。

小燕镇桃树村是白沙溪的有机生态茶园基地，无尽的茶园充满了无尽的生机。中国人民银行安化支行指导白沙溪茶厂与桃树村贫困农户签订了产业扶贫项目合作协议，并采用包苗供应、包资金支持、包技术指导、包茶叶收购等产业组织模式帮助贫困农户；安化农村商业银行利用1000万元的扶贫再融资来撬动自有资金，向白沙溪茶厂发放贷款4000万元。该工厂已成为省级扶贫和再融资示范基地。

目前，白沙溪茶厂已在该村建立了1300多亩标准化茶园，全年招收了150多名贫困农村劳动力，带动了桃树村131户贫困户脱贫。白沙溪茶厂“传帮带”的范围还在扩大，现在已经扩展到周边乡镇的2万多亩茶园，带动了1200多户贫困户，年均增收2万多元。

中国人民银行安华支行向湘淮农村银行发放9000万元扶贫再贷款，向农村商业银行发放3亿元扶贫再贷款，共筹集贷款资金近10亿元，为金融精准扶贫提供了充足的金融支持。