建设大湾区，广东努力闯新路

在珠江口东岸，年轻的邓文君心中充满期待，他的“创龙科技”已登陆东莞松山湖。近日，他来到松山湖港澳青年创业基地，正式开始了他的“大湾区生活”。

珠江口西岸也是如火如荼。位于珠海横琴的注册企业有100多家，其中企业30多家，涉及中医药、保健品、医疗器械、医疗服务等服务领域。推进澳门经济适度多元化发展前景广阔。侨乡江门所建的竹溪创业园是广东省首批四个科技企业孵化器之一，其中港澳青年企业家占40%。

建设粤港澳大湾区是习近平总书记亲自谋划、部署和推进的国家战略，是新时期推进全面开放新格局形成的新举措，是推进“一国两制”发展的新实践。《空粤港澳大湾地区发展规划纲要》的出台，激发了区域发展的活力。如上图所示，三地经济交流越来越密切，人员往来越来越频繁，合作渠道不断畅通。

"如果网在轮廓中，它是有序的."作为粤港澳大湾区建设的重要责任主体，“广东正在把粤港澳大湾区建设作为新时期改革开放的‘纲要’来抓。”广东省委副书记、省长马兴瑞日前在接受记者专访时表示。

抓住机遇，把广东改革开放推向新的起点

记者:建设粤港澳大湾区对广东来说是一个巨大的机遇。广东如何抓住这个机遇，在新的时代推进改革开放？

马兴瑞:从广东的角度来看，粤港澳大湾区的建设将有助于广东深化与港澳的互利合作，落实新的发展理念，把改革开放推向新的时代和新起点，深入参与“一带一路”建设。

自2017年7月1日习近平总书记亲自见证《大湾区建设框架协议》签署以来，广东深入学习贯彻了总书记关于大湾区建设重要论述的丰富内涵和精神实质，与港澳共同推进各项任务落实，大湾区建设迈出实质性步伐。

为更好地贯彻落实《粤港澳大湾区发展规划纲要》，推进大湾区建设，广东做了以下工作:一是深入学习宣传习近平总书记关于大湾区建设的重要论述和《规划纲要》精神，确保大湾区建设工作始终在总书记指引的方向上前进。二是继续深入研究，围绕人流、物流、资金流、信息流的畅通，梳理出8个方面的30个具体问题；在深入调研的基础上，形成了推进大湾区建设的时间表、路线图和任务书。三是加快建立和完善统筹协调机制，成立以省委书记李希同志为首的广东省推进粤港澳大湾区建设领导小组，形成省市联动、紧密联系、落实到位的工作局面。第四，主动加强与港澳的沟通和对接，大力推进相关事宜的解决，共同做好大湾区建设的规划和实施工作，使大湾区的建设氛围继续升温。

首先尝试和促进一些战略性的运动，创造性的和领先的改革

记者:大湾区是在一国两制、三个关税区、三种货币的条件下建成的。世界上没有先例。广东如何进一步解放思想，率先尝试，敢于突破与发展不相适应的体制和制度障碍？

马兴瑞:粤港澳大湾区建设是一项开拓性、探索性的事业。推进建设的关键在于改革创新的勇气、智慧和力量。广东将在严格遵循中央顶层设计的前提下，坚决打破不符合新发展观的体制性、体制性障碍，努力寻找新的出路。

第一，利用足够的空空间，不断推出创新政策和有效措施，落实规划纲要。省委、省政府围绕优化升级空发展模式、推进“一个核心、一带一区”区域发展新格局建设、建设国际科技创新中心等九项重点任务，研究制定了56项创新措施和6项保障措施，加快实施。

二是充分利用改革开放的“关键手段”，着力打击体制性、体制性障碍，规划推进一系列战略性、创新性、先导性改革:以深化市场化改革为牵引，着力推进技术创新和商业环境建设。其他领域的改革；围绕高质量发展，进一步推进“数字政府”、“信用广东”等改革；把握广东发展面临的突出矛盾和制度约束，规划一批强有力的改革试点...

第三，学习建设世界一流湾区的经验，向别人学习。例如，世界三大大湾区注重引进先进的科研、创业和孵化平台，培育优秀的创新土壤和创业环境。下一步，我们将充分借鉴三个大湾区的经验，吸引创新，凝聚创新力量，加快建设国际科技创新中心；例如，在三藩市湾区建立多中心发展模式的模式非常适合粤港澳大湾区的特点。我们将推动粤港澳大湾区不同的社会制度和资源充分发挥各自优势，共同构建湾区多中心发展格局。

以全省之力参与粤港澳大湾区建设，使“一个核心、一个带、一个区”完全融入大湾区

记者:区域发展不平衡是广东的一个突出缺点。在建设粤港澳大湾区的过程中，广东如何加快区域协调发展？

马兴瑞:解决广东区域发展不协调问题，是广东实现“四个率先”、做好“两个重要窗口”的必然要求。省委、省政府认真贯彻落实总书记对广东的重要讲话和指示精神，对构建“一个核心、一带一区”区域发展新格局作出重大部署，即以广州、深圳为主要引擎，推进珠江三角洲核心区深度融合，重点建设粤东、粤西沿海产业，与珠江三角洲沿海地区形成链条，形成沿海经济带，建设北方生态开发区。

“一核心、一带、一区”区域发展战略的实施应与大湾区建设相互支持、相互促进。通过优化空区域布局，促进各区域协调发展，使“一个核心、一个带、一个区”与大湾区充分对接，融入大湾区，与港澳共同打造世界级的湾区和世界级的城市群。

一方面，作为广东推进大湾区建设的主阵地，珠三角九市必须找准位置，扬长避短，优势互补，推进区域深度融合，更好地实现与港澳的合作发展；另一方面，加快完善大湾区与广东、粤西与粤北交通基础设施的“硬连接”。依托大湾区创新、开放、市场和资源禀赋优势，引导产业要素向粤东、粤西、粤北布局，促进全省区域和城乡协调发展。

服务港澳为深化“一国两制”做出新贡献

记者:大湾区的建设将为港澳发展注入新的活力，拓展新的空空间，进一步展示“一国两制”的制度优势。广东如何依托粤港澳大湾区发展规划平台，拓展港澳发展机遇，优化港澳人民生活水平，为港澳长期繁荣稳定发展做出贡献？

马兴瑞:习近平总书记指出，港澳融入国家发展大局，是“一国两制”的应有之义。通过推进大湾区建设，推动粤港澳互利合作再上新台阶，使港澳发展与国家发展更加紧密结合，使港澳获得更广阔的development/きだよよきだよよだだだだだだだだ12，把“中心要求”、“湾区方向”、“三地优势”有机统一起来，支持港澳抓住机遇， 培育新优势，发挥新作用，实现新发展，不断增强港澳同胞对国家的向心力和对“一国两制”的认同感，为深化“一国两制”实践做出新贡献。

粤港澳文化相同，人缘相近，民俗相似，优势互补。广东将进一步深化与港澳的互利合作，推动三地充分发挥综合优势，携手共进，共同发展。一方面，我们将依托香港、澳门自由开放经济的商业环境优势，与香港、澳门共同创造一个高度的商业环境。借鉴港澳先进经验，按照稳定、公平、透明、可预测的要求，进一步优化市场准入、产权保护、政府服务、法律保护等制度安排，加快建立与国际高标准贸易规则接轨的制度体系。

另一方面，我们将积极探索粤港澳协调发展的新模式，建设内地与港澳深度合作示范区。我们将与港澳共同努力，争取中央政府支持，推动粤港澳大湾区国际商业银行、联合投资发展机构和发展基金、创新型期货交易所、港澳青年创新创业基地等重大项目尽快取得实质性进展。围绕基础设施、科技创新、产业、民生等领域，我们将与港澳携手规划一批体现合作成效的重大标志性项目，充分发挥强大的示范效应，凝聚和提升三地合作信心。(刘临平)

《人民日报》(2019年5月9日，第10版)

编者:纪爱玲