2018德州实施“三航”计划 培育“隐形冠军”

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◆记者谢伟珍

1月7日，德州市第十八届人民代表大会第二次会议召开。会议指出，2017年，德州有望实现地区生产总值3200亿元，增长7.5%；公共预算总收入187.47亿元，增长6.9%。

企业上市实现了历史性突破。金麒麟(603，586股，咨询类股)、金能科技(603，113股，咨询类股)、索通发展(603，612股，咨询类股)和双一科技(300，690股，咨询类股)四家公司在沪深两市上市。巨峰牧业、德建健科和益飞药业已经登上了新的第三板，6

“三航”计划全面实施，贷款展期周转量10.52亿元，担保融资9.16亿元，不良资产收购处置13.32亿元，新增信贷43.8亿元。政府的“黄金信贷”增加了优质企业的信任，良好的产业生态正在形成。

2018年的主要经济目标是:国内生产总值增长7%左右，固定资产投资增长8%左右，一般公共预算收入增长6%左右，社会消费品零售总额增长9.5%左右，进出口稳定增长。城镇登记失业率控制在3.5%以内。居民消费价格涨幅应控制在3%以内。城乡居民人均可支配收入分别增长8%和8.5%左右。

今年，我们将重点关注以下几个方面。

转变发展方式，促进新发展

继续调整产业结构，大力打破无效供给。坚决淘汰落后产能，改造低效产能，化解产能过剩。坚决拒绝批准不符合条件的行业，坚决拒绝向落后产能输血。合理分配工业资源，中心城市应列出工业退出名单，不符合城市生活要求的行业应坚决退出，铁路货场和物流园区等行业应逐步退出，所有14个化工企业在人口稠密的城市应开始搬迁。继续限制高能耗行业发展，力争年煤耗控制在1880万吨以内，实现全省万元国内生产总值能耗降低3.66%的控制目标。

实施“升级传统产业”计划，提高产业发展质量。推进传统产业的现代化、智能化和品牌化，做大做强。深入实施“三航”计划，以公共服务的形式为重点企业提供低成本、契约式的金融服务，形成规范健康的政企互动。全年实施150个重点工业技术改造项目，力争在三年内帮助龙头工业企业进行一轮高水平技术改造。重点培育行业“特殊创新”企业和“隐形冠军”，支持在细分市场努力工作的“小巨人”企业。

实施“新兴产业多元化”计划，大力培育新的动能。坚持“四新”推进“四个现代化”，力争全年战略性新兴产业增加值占国内生产总值的比重提高1个百分点。加快东部城区德州创新谷、高新区中心创新区(禹城)、齐河中关村海淀高新区(000931)建设，形成三大创新集群。加快发展战略性新兴产业，加快氢燃料电池等前沿技术的转化和应用。支持高新技术企业发展，力争全年新增50家省级以上高新技术企业，高新技术产业产值增长18%。新建企业技术中心、省级以上工程技术研究中心等30多个科技创新平台，新增重大科技成果转化项目约100个。

推进城乡建设，构建新格局

全面启动东部城市建设。坚持规划导向，以世界眼光和国际标准前瞻性规划新区功能，快速启动建设。以德州创新谷为核心的科技集团等六大集团应率先启动，一批基础及配套项目应率先建设。

进一步提高城市规划建设水平。启动新一轮城市总体规划修编，今年实现主城区全覆盖。重点实施中心城区5大类80个公共城市建设项目，年投资135亿元。重点实施雨污分流改造工程、棚户区、旧住宅区和公共租赁住房建设，大规模开展城市绿化、美化和亮化。继续优化城乡路网结构，增加主城区对外通道，加快建设内外交通畅通的交通体系。中心城市将新增100辆新能源公交车，500个农村客运站将建成，所有符合条件的村庄将接入公交车。

继续深化改革，拓展新空空间

继续扎实推进各项改革。继续深化“配送服务”，推进“市县两用”，构建扁平化审批服务机制。优化和整合业务流程，实现“全链”处理和“一站式”完成。加强对市场主体的监管，建立全市统一的监管平台，引入共享自行车等新业态的监管措施。创新和规范各级开发区管理体制和运行机制，有序推进环境保护、盐业和综合行政执法体制改革。

加快构建综合开放新格局。完善专业对接机制，全面对接京津，积极融入省会，发挥南北资源杠杆作用，提高协调发展质量。继续拓展东盟市场，系统开展“100家德州企业赴南洋”活动，引导合格企业走出去。全力办好第二届中国国际太阳能(000591)十项全能比赛。年内，组织全市50强制造企业和30强创新企业主要领导学习美国和德国标杆，努力培养具有国际合作能力的企业家。