“优质粮食工程”让农民增收企业增效

近日，财政部、国家粮食局联合发布了《关于深入实施优质食品工程的意见》，国家粮食局发布了《优质食品工程三个子项目实施指引》，对进一步深入实施优质食品工程进行了全面部署，并提出了具体要求。

国家粮食局发言人、规划建设司司长钱乙表示，自2017年“优质食品工程”启动以来，在增加绿色优质粮油产品供应、增加农民收入、提高企业效率、惠及消费者等方面取得了积极成效。2018年，全国粮食工业经济实现总产值3.1万亿元，增长6%以上，粮食工业经济保持稳定、积极的发展势头。

据钱乙介绍，“优质粮食工程”包括三个子项目:粮食收获后服务体系、粮食质量安全检测监控体系建设和“中国优质粮油”行动计划。三个子项目自成体系，相互支持，整体推进，同向发挥，增强集聚效应，实现粮油产品的品种化、品质优、品质强，增加农民收入，提高企业效率，给消费者更多更好的选择。

收获后餐饮服务系统突出需求导向，优化功能布局

优化服务体系布局。根据粮食主产县的区域粮食产量、生产集中度和服务辐射半径，科学布局粮食产后服务中心。现有设施设备已满足产粮县的实际需要，原则上不安排新项目。对粮食生产集中的非产粮县给予适当支持。

坚持多学科建设。鼓励各类市场主体参与收获后粮食服务体系建设，充分发挥新型农业经营主体、粮食企业和基层供销社各自优势，选择最佳建设主体。整合和振兴现有仓储设施等资源，探索建立联合投资和共享机制。

提高综合服务效率。优化收获后服务中心建设内容，合理配置清洗、烘干、仓储、加工、销售等服务功能。原则上不允许新增储存能力，鼓励通过改造现有储存设施，实现粮食等量储存。收获后食品服务中心创新农民服务模式，不仅可以开展“五代”服务，还可以提供“就地销售”等便捷服务和技术指导、生产资料、市场信息等延伸服务。

食品质量检测系统突出了服务功能的扩展，提高了检测和监控能力

完善和强化职能。以满足现有机构布局要求的粮食和储备部门为主要支撑，粮食骨干企业和相关高校为补充，完善国家、省、市、县四级检验监测机构网络。根据职能定位和任务，提高各级检验监测机构的设备能力。

加强省级统筹。各地制定了统一的技术标准，合理确定了设备配置和选型，明确了运行配套条件。原则上由省级粮食和储备部门组织设备采购、项目验收和统筹调度。为省级检查和监测机构建立技术联络系统，帮助基层单位提高业务能力。

提高服务水平。引导各级检验监测机构拓宽服务领域，创新运行机制，提高仪器设备利用率，加快从单一检验服务向综合服务转变。积极拓展第三方检验服务市场，培育和拓展检验市场，提供便捷优质的服务，确保粮油产品质量安全。

“中国优质粮油”行动计划突出市场品牌推广，充分发挥示范带动作用

辐射驱动效应。统筹主要产粮县和特色粮油生产县，选择最佳示范县(市)和企业，全面实施“五优联动”，系统构建良好的粮油供应链。重点支持示范企业形成“公司+合作社+基地+农户”的利益共同体，开展订单采购，建设种植加工基地，增加优质粮油产品，带动农民持续增收。通过示范和引导，实现优质粮食种植规模、定购单、绿色储藏和适度加工。

加强粮油品牌建设。引进一批市场知名度、美誉度和竞争力高的粮油名牌产品，拓宽销售渠道，增加有效供给。充分发挥国家粮食电子交易平台的作用。制定“好粮油”产品及标签管理办法，建立健全粮油企业信用监管体系。完善分级评选机制，省级粮食局负责评选本省“优质粮油”产品，国家粮食局在省级评选的基础上评选“中国优质粮油”产品。

引导科学合理消费。建立粮油质量调查和质量预测、“好粮油”产品调查和监测信息发布机制。各级粮食和储备部门要宣传“好粮油”产品，普及营养知识，提高全社会健康消费的认知水平，引导城乡居民从“吃得好”向“吃得健康”转变。

钱乙说，从“优质食品工程”和三个子项目来看，到2020年，粮食生产后服务体系要力争覆盖全国主要产粮县，粮食质量安全检测监控体系要达到国家、省、市、县三级。联动，监测覆盖面提高60%左右，“中国优质粮油”行动计划实现全国主要产粮县粮油质量合格率提高30%，加快形成“，(高文)

农民日报(2019年6月19日02版)

编者:纪爱玲