吹响扶贫攻坚冲锋号 人行大庆市中支用活扶贫再贷款为贫困地区“减负”

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长期以来，由于缺乏有效的抵押物和融资渠道，贫困人口的“难贷”和“贵贷”问题已经成为贫困人口脱贫致富的重要制约因素。

2016年3月，为有效降低贫困地区的融资成本，扩大涉农信贷投资，中国人民银行设立了扶贫再贷款，并实施了比支农再贷款更优惠的利率。

政策出台后，在中国人民银行哈尔滨市分行的指导下，中国人民银行大庆市分行将把安居扶贫再融资作为金融精准扶贫工作的重点。按照综合平衡、统筹兼顾、优先优先的原则，引导辖区内贫困县支行加强扶贫再融资管理，引导利用扶贫再融资的企业银行机构减分增效，有效将扶贫再融资优惠利率传递给贫困地区实体经济，帮助贫困地区计算“经济账户”

满足扶贫资金需求，降低涉农贷款利率水平

自2016年4月12日中国人民银行大庆分行首次向杜蒙县农村商业银行发放扶贫再融资以来，已向辖区内贫困县的法人金融机构发放扶贫再融资26.9亿元。在扶贫再融资资金支持下，企业银行机构积极发放涉农低息贷款，为贫困地区节约利息成本1亿多元。截至2017年底，扶贫再融资余额达到12.4亿元，同比增长31.9%，有效补充了贫困县法人银行机构的流动性，形成了推动银行机构不断增加低成本信贷供给的强大政策导向。

以大庆市下辖的国家级贫困县林甸县为例，截至2017年底，林甸县扶贫再融资余额为11亿元，全部投向林甸县农村商业银行，满足了扶贫信贷资金需求，大大降低了农村商业银行和全县涉农贷款利率。

金融与金融合作实现贫困户贷款“零利息”

为提高贫困农户发展生产的积极性和主动性，中国人民银行大庆分行引导贫困县法人金融机构将扶贫再融资优惠政策与扶贫小额信贷挂钩，重点支持信用好、贷款意愿强、就业创业潜力大、有一定还款能力的贫困农户，在县政府财政贴息政策支持下实现贫困农户贷款“零利率”。

“这笔钱不仅解决了我的燃眉之急，而且还有政府的利息补贴。我现在真的很有动力，我真的要感谢政府和银行的良好政策。”住在杜蒙县巴彦查干乡王宓村的贫困家庭蒋高兴地说。

蒋一家五口主要靠养牛和种植50多亩旱地为生。因为他12岁的儿子患有脑瘫，他的老母亲需要照顾他，他的家庭开支非常高，他的家人一直入不敷出。2017年，种了50多亩玉米，但临近收获季节时，他缺少资金租赁农业机械和工具。眼看田里的玉米就要错过收获的季节了，就像热锅上的蚂蚁。正当他不知所措的时候，当地的农村商业银行了解到他家的情况，认为符合扶贫小额信贷的贷款条件。2017年9月16日，公司向其发放了5万元无担保和无担保的扶贫小额信贷，保证了姜一家秋收的顺利进行。

降低企业融资成本，有效促进工业扶贫

“授人以渔不如授人以渔”，而工业扶贫是准确摆脱贫困的唯一途径。工业扶贫离不开金融支持。扶贫工作开展以来，中国人民银行大庆分行引导金融机构将扶贫资金重点投向贫困地区标准化奶牛养殖、乡村旅游等特色产业，引导企业、合作社等新型农业经营主体与贫困户建立利益联动机制，不断创新金融产品，降低贷款利率，重点解决扶贫经济主体在生产发展中的融资问题，通过产业扶贫促进全县扶贫。

以林甸县寺河乡大庆润琪集团为例，经过多年发展，集团经营范围涵盖粮食和果蔬种植、现代农业机械、仓储、奶牛养殖等多个方面，已成为全省农业产业化龙头企业。为响应扶贫号召，润启集团通过与贫困人口签订就业协议、以保护价购买农产品(000061，咨询股票)、支持贫困家庭“养牛入市”，支持和带动了328户周边贫困家庭，使家庭平均收入不低于2000元。