为在非洲的中资企业点赞

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随着中非经贸关系的发展，大量中国企业进入非洲。根据商务部《中国对外投资合作发展报告》(2017年)提供的信息，目前有3200多家中国企业在非洲投资和运营，在非洲52个国家和地区投资。面对中非投资和经济关系的快速发展，一些西方媒体和政界人士不可避免地会“嫉妒”，认为中国企业“闯进了他们的后院”，“动了他们的奶酪”，于是他们开始在各种媒体和场合对中非关系进行粉碎和诋毁。刚刚被“解雇”的美国前国务卿蒂尔森今年3月初首次访问非洲时，并没有忘记给中国抹黑，指责中国“增加非洲国家的依赖”，当然，他的不实言论也遭到了许多非洲国家的驳斥。

为了了解中国企业在非洲的真实故事，我们需要让事实说话，而不是瞎编瞎说。在过去的两年里，笔者走访了内蒙古铁路项目部、吉雅铁路项目部、中铁三局埃塞俄比亚公司和坦桑尼亚公司、肯尼亚江西国际蒙巴萨商品房项目部、埃塞俄比亚华建鞋业、四达坦桑尼亚公司等。，并收集了大量的第一手材料。在笔者走访的中国企业中，既有国有企业，也有民营企业，主要从事基础设施、制造业、传媒等行业。作者通过采访获得的大量事实和数据揭示了一个中国企业在非洲的故事，这与一些西方人的虚构完全不同。

教人们钓鱼，教他们钓鱼

笔者走访的大部分中国企业都制定了针对当地人员的培训计划，这对提高当地非洲人的劳动技能和就业技能起到了重要作用，也有利于实现技术转移，提高当地的可持续发展能力。例如，在肯尼亚建设内蒙古铁路期间，中国企业培训了1.7万多名当地员工，与肯尼亚铁路局、肯尼亚铁路培训学校和中国西南交通大学合作，培训了10名肯尼亚当地教师和100名铁路运营人才第一阶段的当地受训人员。他们还计划建立“中非友好-肯尼亚铁路培训学院”，帮助肯尼亚高效创建铁路工程专业，为肯尼亚培训3000名铁路技术人员。为了解决吉雅铁路建设中埃塞俄比亚铁路人才短缺的问题，中国企业承担了培训当地铁路工人的重任。近几年来，培训了3.6万多名本地员工，不仅满足了铁路建设的需要，也为吉雅铁路未来的顺利运营储备了大量的技术人才。

作为一家私营企业，埃塞俄比亚华健鞋业在培训埃塞俄比亚当地员工方面做了出色的工作。为了培训新的本地员工，他们设立了专门的培训教室，由经验丰富的中国教师用手和设备以多种方式授课。对于那些表现突出的本地员工，工厂为他们提供了去中国华建东莞总部和华建赣州技工学校进行培训，学习设备操作、企业管理和中文的机会。目前，一批批学成归来的员工已经率先走上了更重要的岗位，参与了管理工作。

创造大量就业机会

许多在非洲的中国企业非常重视本地化经营，雇佣了大量的当地员工，一些当地员工接受了管理岗位的培训。作为中非合作和“一带一路”建设的重点项目，自2017年5月31日正式通车以来，据了解，内蒙古铁路的建设带动了肯国内生产总值增长约1.5%，创造了4.6万个地方就业岗位，300多家地方企业参与了分包合作，极大地促进了当地产业的发展。同样，中国企业承建的埃塞俄比亚轻轨项目和吉雅铁路项目也给当地带来了大量的就业机会。作为承包商之一，中铁集团在埃塞俄比亚轻轨项目和吉雅铁路建设期间，在埃塞俄比亚雇佣了15000多名当地员工，一些当地员工努力成为项目经理和技术骨干。吉雅铁路项目的另一个承包商中国铁路建设中国地球集团公司在埃塞俄比亚雇用了28，000多名当地雇员，在吉布提雇用了5，000多名当地雇员。中铁三局埃塞俄比亚项目部负责人表示，他们在埃塞俄比亚修建的道路建设项目雇佣了3000多名当地员工。在江西国际在肯尼亚蒙巴萨开发的一个商品房项目中，只有20名中国经理和员工，而有400多名当地员工受雇。

不仅是中国在非洲的国有企业雇佣了大量的当地员工，中国在非洲的私营企业也是如此。例如，埃塞俄比亚华健鞋业的员工基本上来自埃塞俄比亚，到目前为止，已经为6000多人提供了就业机会。为进一步拓展行业，华建集团自2015年4月起投资建设位于亚的斯亚贝巴郊区的华建国际轻工业园区。工业园区以服装、鞋帽、电子等轻工业制造为主，将带动一批轻工业制造企业进入园区，形成产业链集群。轻工业园区在2020年全面建成后，将为埃塞俄比亚创造3万至5万个就业岗位。在对西塔坦桑尼亚分公司的调查中，作者注意到办公室的员工基本上都是本地人，这让人们感觉好像是在一家本地公司。据公司负责人介绍，西塔坦桑尼亚分公司的外籍员工人数约占公司总人数的95%，解决了很多当地人的就业问题。瑞典国际开发署在其他非洲国家分支机构的情况基本相同。例如，肯尼亚国际开发署分支机构有650名雇员，其中630名是肯尼亚雇员，占雇员总数的97%。

保护当地的青山绿水

在内蒙古铁路建设过程中，中国承包商注重绿色环保理念，严格遵守肯尼亚的环境法律法规，并结合施工路段的具体情况，制定与环境保护相关的各项规章制度和施工计划。为了保护野生动物保护区内的动物，中国企业根据肯尼亚野生动物保护局的要求以及大象、长颈鹿等野生动物的生活习性和迁徙路线，优化了路线方案，增加了各种涵洞和桥梁。据中国内蒙古铁路项目办公室负责人介绍，内蒙古铁路上有14条野生动物通道、600个涵洞和61座桥梁，桥梁高达7米，长颈鹿不用低头就能通过，这在当地是一个美丽的话题。为了避免动物和火车爬行通过铁路时发生碰撞，内蒙古铁路两侧也设置了隔离栅栏。

阿吉铁路穿过埃塞俄比亚的阿瓦什国家公园，该公园也涉及环境保护。为此，中国企业在设计中尽可能仔细地勘测和改变了铁路沿线的地形。为了确保野生动物的自由迁徙，他们还在铁路沿线修建了许多动物“立交桥”。例如，吉雅铁路中土集团修建的线路每公里有2个涵洞，全线430公里共约750个涵洞。为了方便牲畜如牛、羊和野生动物如骆驼在沿线的自由通行，一些涵洞的尺寸被特别扩大，成为特殊的野生动物通道。另外，沿线的人行道相互连接，可以保证野生动物通过铁路时的安全。

认真履行企业社会责任

企业社会责任要求企业不仅要关注企业利润和股东利益，还要关注企业所在社区和利益相关者的利益，即在企业发展中“兼顾公平和利益”。内蒙古铁路项目和吉雅铁路项目的中国承包商在履行企业社会责任方面树立了良好的榜样。例如，自内蒙古铁路项目启动以来，项目部已在铁路沿线组织了260项社会公益活动，为当地居民打井、捐赠学校、开展道路救援、修建社区道路、参与环境保护等。2万多肯尼亚人从中受益。今年3月13日，由于肯尼亚持续暴雨，连接肯尼亚首都内罗毕和马赛马拉国家公园的道路被洪水冲走。中交建设有限公司内马铁路项目部了解情况后，主动伸出援手，动用数十台机器，投入近百万元，不到10个小时就冲过了马路，受到了当地群众的广泛好评，充分体现了中交建设有限公司的企业社会责任..

吉雅铁路的中国承包商也非常重视履行其企业社会责任，并注意与沿线当地社区建立良好关系。除了向沿线社区的居民和学校捐赠衣物、文具和药品之外，他们还为沿线地区的当地居民修建道路和打井，以改善当地人民的生活。据统计，中国铁路作为吉雅铁路的承包商之一，在过去的四年里在埃塞修建了400多公里的农村公路，在工程营地周围挖掘了19口饮用水井，提供了20多个供水点，修建了2000多平方米的学校操场。

如上所述，中国企业在非洲不仅培养当地技术人才，创造就业机会，而且注重当地环境保护，在实践中积极履行企业社会责任。更重要的是，中国企业的到来给当地人带来了新的机遇和新观念，这将不可避免地对他们的生活发展和家庭生活产生重要影响。例如，当我参观吉雅铁路项目办公室时，我听到了一个故事:在项目办公室的厨房里，当地招聘的一名年轻厨师非常渴望学习。在厨房工作的两年中，她向中国厨师学习了汉语口语。后来，她去了另一家公司，成功申请了一名汉语口语翻译，她的工资得到了很大的提高。在参观中国企业时，经常听说许多当地人在中国企业的建筑工地工作后，学习了工程承包的经验和管理技巧，然后他们自己成立了工程承包公司，自己成为了承包商。观念的改变是中国企业给当地人带来的最大影响。与中国人一起工作后，许多当地人从来不知道和接受中国人勤劳、节俭和以家庭为导向的性格。结果，许多当地人慢慢改变了他们对没有家庭观念的生活的懒散态度，开始接受加班制度。有些人学会了存钱，而不是在拿到钱后在酒吧里花钱，并开始考虑孩子的教育和家庭的未来。

当然，不言而喻，一些在非洲的中国企业只顾眼前利益，不遵守当地法律，破坏当地生态环境，不履行企业社会责任，引起当地人的不满和不满。然而，这样的企业只是少数，并不能代表中国企业在非洲的主流。一些西方媒体和政治家用事实来驳斥他们的片面和肆意渲染，但同时提醒一些在非洲的中国企业要仔细检查自己的做法，不要给他们指示。

(作者是中国社会科学院西亚非洲研究所研究员)