肖捷：大家都将是 今年个税改革的受益者

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⊙记者李远○编辑王

财政部副部长史耀斌3月7日在第十三届全国人民代表大会第一次会议新闻中心举行的新闻发布会上表示，他将加快税制改革进程，同时启动个人所得税修正案。

“每个人都将是今年个人所得税改革的受益者。”财政部部长肖杰在新闻发布会上强调。

今年的政府工作报告建议提高起征点，增加儿童教育和大病医疗等特殊费用的扣除。

史耀斌说，所得税改革有两个值得关注的内涵。一是提高门槛。相关部门将根据居民基本生活消费水平的变化，提出提高起征点的政策建议。第二个内涵是前所未有的。个人所得税改革增加了特殊费用的扣除，首选集中在儿童教育、大病医疗等人们(603883，临床单位)最迫切需要和最关心的领域。相关部门将根据实际情况具体确定专项扣除项目的规模和数量。

史耀斌认为，个人所得税改革还应改革和完善个人所得税的征税模式，将分类税制转变为综合分类的个人所得税制度。

将工资、劳动报酬、报酬、特许权使用费等劳动收入合并为综合收入，确定起征点史耀斌说。

除税制改革外，肖杰还表示，今年财政部将创新体制机制，全面落实政策，继续营造更有利于中小企业发展和创业创新的有利环境。首先，我们将继续加大财税政策支持力度，特别是继续实施中小企业减税措施。二是继续推进中小企业融资难和融资难的缓解。第三，利用政府采购政策支持中小企业发展。

此外，史耀斌还在会上介绍了房产税的一些改革思路。“房产税的总体思路是先立法，全面授权，逐步推进。目前，我们正在设计、改进、演示和听取意见。”史耀斌说。

他得出结论，房地产税作为一种世界性的税种，大致有四种共同的制度安排，而且几乎每个国家都有房地产税制。首先，所有工商房地产和个人住房将根据其评估价值征税。第二，在各国的房地产税制安排中，具体的方式和层次是不同的，但都有一些税收优惠。例如，我们可以制定一定的扣除标准，或对一些困难家庭、低收入家庭和特困群体给予一定的税收减免。第三，这种税属于地方税，其收入属于地方政府。地方政府用这些收入来支付教育、公共安全和公共基础设施的支出。第四，由于房地产税税基的确定非常复杂，有必要建立一个完整的税收征管模式，使房地产税能够公平征收。

史耀斌表示，有关部门将借鉴国际制度安排的一些共同特点，结合中国国情，合理设计房地产税制。例如，合并整合一些相关税种，合理降低房地产在建筑交易中的税费负担，可以使房地产税制设计更加合理和公平，不仅可以增加财政收入，而且对调节收入分配、促进社会公平也有积极作用。