金融科技小镇作为产业集聚载体大有可为

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新京报(记者李小虹)2

3月3日，全国研究智库“金融科技城发展战略规划咨询研究”总结会在北京市房山区互联网金融安全示范工业园召开。国务院发展研究中心副主任龙国强出席会议并讲话。中国发展出版社社长、国家研究型智库主席包岳洋主持会议。

龙国强在讲话中说，金融史是一部创新史，既包括商业模式创新，也包括技术手段创新，特别注重先进科技成果的应用，给金融发展带来了深刻变化。随着信息技术的发展，出现了大量新的金融形式和金融活动。以信息技术为手段的金融业务的发展给消费者带来了更好的体验和许多新的风险，金融监管面临的形势也更加复杂。同时，我们也看到了利用大数据等技术手段进行预警风险识别的有效应用场景。可以说，金融发展和信息化进步是相互交织、相互促进的。因此，在信息技术飞速发展的时代，我们必须热情拥抱新技术，相信金融科技的发展前景十分广阔。

龙国强指出，信息化不仅带来全球生产生活的巨大分散，还带来新的集群，形成各种产业集群，如传统产业集群、新兴的R&D产业集群、智能制造产业集群等。金融技术形成产业集群也符合产业发展规律。作为产业集聚的载体，金融科技城拥有巨大的想象空空间。

市委书记、市财政局局长霍表示，金融发展和金融风险是相互关联的。在现有技术条件下的三大财务风险源中，技术风险占60%。如何防范和控制金融风险，表面上是监管问题，深层上是业务问题，本质上是技术问题。要想控制技术带来的风险，就必须使技术的发展和应用远远超过金融欺诈，并及时进行监控和预警。如果金融安全没有得到很好和彻底的保障，金融危机可能会使我们积累的成就付之东流，日本就是一个活生生的教训。因此，中央政府一再强调要防控金融风险，并将其放在突出位置，进一步坚定了北京建设互联网金融安全产业园和金融科技城的决心和信心。他建议，金融技术城应该聚焦、聚焦、再聚焦，并在金融安全领域深化、细化和专业化。

房山区委副书记、区长郭彦洪表示，努力发挥新时期后发优势，差异化发展，弯道超车，建设互联网金融安全产业园和金融科技城，是化劣势为优势的重要抓手。房山区应把国家研究智库的咨询研究成果作为做好规划的重要依据，使其价值最大化。作为政府，我们应该处理好与市场和企业的关系，注重提供良好的服务，创造良好的商业环境。我们希望在政府完全开放的工作中实现共同治理、善治和法治，并期待在几年内给大家一个惊喜。

咨询研究组成员、国家研究智库行业专家张勇博士代表咨询研究组做了项目总结报告。报告称，在科技创新的推动下，全球金融业正迈向包容共享的时代，金融业科技化、安全化、分散化发展的特征日益明显。为了抓住时代的机遇，国家正在对整个产业进行密集的重组。随着京津冀协调发展战略的深入，房山区过去经济发展的诸多弊端正在被扭转，产业转型升级的后发优势开始显现。特别是，收集金融要素的主线越来越清晰。房山区(雨村镇)拥有北京互联网金融安全产业示范园区的先发优势，聚集了金融技术领域的众多高端企业、人才和技术。北京具备建设金融科技特色小城镇的良好条件。围绕京南金融产业带核心区的战略定位，打造中国金融硅谷，时机已经成熟

据报道，作为北京南部金融产业带的核心区域，北京金融科技城的起步区是互联网金融安全示范工业园及其周边地区，覆盖房山区燕村镇的整个区域，辐射区包括燕村镇周边的部分村镇。全镇将按照四大功能区进行产业布局，以科技含量和安全主题为业态选择的主线，打造完整的金融科技产业链，努力实现最前沿、最深层次、最广泛应用的科技效应。

报告建议，北京金融科技城应分三个阶段进行战略推进:短期(2018-2020年)、中期(2021-2023年)和长期(2024-2028年)。近期重点是打基础，核心工作是基础设施和重点区域的布局；从中期来看，重点是规模效应，核心工作是建立完整的产业链和完善配套设施；从长远来看，关键工作是优化产业链，建设产业文化。据初步估计，到2020年将引进50家有代表性的金融机构，年产值190亿元，带动4400名从业人员；2023年前，将引进130家有代表性的金融机构，年产值1075亿元，带动45750个就业岗位；2028年前，将引进240家有代表性的金融机构，年产值4540亿元，带动97520名员工。

国务院发展研究中心、国家发展改革委、科技部、财政部、文化部、环境保护部等机构的专家，以及北京市财政局、房山区政府和园区企业的代表参加了会议，对报告给予了肯定，并提出了一些建议。