义马气化厂爆炸事故赔偿尚无方案 1公里内两学校因暑假学生逃过一劫

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"张书记，我们的玻璃没有损坏，但是窗框有点松."住在河南省义马市金浦嘉园社区9号楼3单元6楼的肖翔(化名)摇晃着松动的窗框。这是河南省义马市十里铺社区书记张冬玲和当地志愿者7月21日下午走访义马气化厂爆炸事故受灾群众时看到的一幕。

这里所说的义马气化厂是河南燃气(集团)有限公司义马气化厂..是亚洲最大的煤制气生产企业，是河南省“2019年第一批省级安全生产隐患双防体系建设标杆企业”。尽管获得了许多荣誉称号，7月19日下午5点45分义马气化厂发生了爆炸。附近的居民很少会想到这个“基准”邻居会打破平静的生活。

据新华社报道，截至7月20日12时30分，义马气化厂爆炸事故现场的搜救工作基本结束。截至17: 30，12人被确认死亡，3名失踪人员的遗体已经找到。《国家商报》的一名记者前往事故现场，发现离事故现场3公里的居民区受到了爆炸的影响。然而，在1公里范围内的学校和幼儿园没有学生伤亡，因为这是暑假。

在金浦嘉园小区，损坏主要集中在窗户、玻璃和厨房天花板上，十几辆汽车被坠落物损坏，小区内13人受轻伤。目前，社区已经联系了建设单位，并开始修复损坏的窗户和其他家庭设施，但如何赔偿这一广泛的事故？气化厂是否要搬迁或如何重建还没有决定。

在损失统计中:赔偿、重新安置和重建仍无定论

义马市位于洛阳和三门峡之间，是三门峡所辖的一个县级市，人口约17万，总面积112平方公里。

爆炸发生前，义马市是三门峡市重要的工业城市之一。这个城市的核心产业之一是煤炭和煤化工。爆炸发生前，这里曾是一个安静的小镇。

出租车司机马世福(化名)居住的小区距离义马气化厂约2公里。事发时他在浴室。突然，传来一声巨响，他感到浴室在摇晃。一瞬间，一股巨大的空气从窗口滚滚而来。阳台和客厅的玻璃碎了。碎玻璃带着滚滚的空气冲到客厅，上面铺着地板、沙发和茶几。马师傅当时的心思是空·怀特。回想起来，他害怕了一会儿。五分钟前，他在阳台上晾衣服。如果他当时不去洗手间，碎玻璃会直接飞向他。他很高兴自己侥幸逃脱，但他不禁担心这个日夜生活在一起的“邻居”。

义马气化厂曾是亚洲最大的煤气生产商。根据今年4月义马党政网发布的信息，义马气化厂2018年实现营业收入28.97亿元。义马气化厂在其官方公开账户披露的2018年社会责任报告中提到，自2010年以来，义马气化厂共缴纳税款10991.51万元，2018年共缴纳税费1152.58万元。

王先生(化名)在爆炸前大约半小时离开工厂，所以他逃走了。

同一天，他把自己的私家车停在工厂门口，然后走进工厂为大型卡车装卸货物。之后，他开着一辆大卡车离开了工厂。

气化厂发生爆炸，王先生的后背突然发冷。然而，他的私家车没有幸免。20日下午，王先生告诉《国家商报》记者，他正在寻找一个可以登记损坏物品的地方。

当地政府正在组织损失统计。但是，谁来赔偿损失呢？工厂会搬迁吗？如何重建受损房屋？一切还没有决定。

作为传统的煤化工企业，义马气化厂及其母公司财力有限。根据中国程心国际信用评级有限公司2019年2月13日发布的义马气化厂母公司河南能源化工集团有限公司信用分析，虽然河南能源化工集团有限公司主要煤化工产品价格有所上涨，煤化工业务盈利能力有所提高，但公司化工业务仍存在明显的经营压力，未来几年尿素、甲醇等化工产品产能过剩局面难以根本改变，公司盈利能力仍处于较低水平。

震惊时刻的背后:该公司多年来一直是一个安全基准

刘先生(化名)是义马气化厂的一名员工，事发时他正在车间工作，离上班只有10分钟左右，他没想到会遇到这一令人震惊的时刻。只听见一声巨响，一股热浪袭来，一股巨大的冲击波将他推倒，飞溅的钢屑击中了他。幸运的是，他的伤大部分是皮外伤。

7月20日下午，国家商报记者在集团总医院见到刘先生时，他正躺在病床上，由父亲和妻子照顾。刘先生的肩膀、胸部和腿上有许多伤口。妻子需要卷起病床，喂他流质食物。

住在离工厂约1公里处的张女士也遭受了这场突如其来的灾难。同一天晚上，她在小区楼下看邻居打牌，但是从天上掉下来的碎窗玻璃划破了她的鼻子、肩膀、腿和其他地方，一些碎片钻进了她的脚踝和腿。

义马气化厂的爆炸为许多当地居民敲响了安全警钟。然而，7月9日，事发前不久，该企业被评为2019年河南省第一批“安全生产隐患双防体系建设省级标杆企业(单位)”。2018年12月，义马气化厂作为三门峡市安全隐患双防体系建设的先进单位也被考察和研究。

义马气化厂母公司2018年11月在官方网站上发表的文章显示，在获得荣誉称号并被观察的同时，自2018年以来，义马气化厂5台气化炉和6台锅炉连续运行次数创下历史最高纪录，其中“3号气化炉连续运行180天，6号锅炉连续运行186天，均打破历史纪录。”此外，义马气化厂在其官方公开账户上表示，今年第一季度超出了生产计划，其中液氨、醋酸和粗甲醇分别达到计划的105.35%、103.84%和101.48%。

对此，中国绿色建材工业发展联盟工业固体废物委员会副主任曲瑞静告诉记者，持续经营时间越长，越好，越稳定，经济改善的时间越长。然而，它不能连续运行无限长的时间，有必要限制最大运行时间。当接近极限时，必须停止生产进行维护，并更换损坏的仪器和备件。义马气化厂的运行时间记录已经刷新多次，这也是错过事故隐患排查的最后机会，是一次冒险。长时间满载也是产能扩张的表现。对于企业来说，如果盲目扩容，单台设备将反复突破安全设计极限容量，风险自然会加大。

危险距离:学校和幼儿园的学生逃跑了

气化厂位于义马市南部。爆炸发生后，对于城市居民来说，空气滚滚从南向北依次袭来。白云社区和阳光社区相互靠近，受到的损害最为明显。

振兴路两边的大部分商店和房屋都被破坏了，滚动的大门扭曲变形，与门框分离，玻璃碎片散落一地。

7月21日上午，记者走访了距义马气化厂约1公里的义马市匡口中学和义马高级中学。这些学校都关闭了，但是破碎的窗户和玻璃显示这些学校在爆炸中也受到了影响。

据当地居民称，爆炸发生在2009年，当时正值暑假，学校没有学生上课，这也是事故中的一件幸事。义马市第五小学的一些窗户外面有铁护栏，损坏很轻。其他几栋幼儿园建筑遭受了不同程度的损坏。

每次发生大型爆炸事故，安全防护距离都是外界关注的焦点。记者发现，事故现场约500米外有居民楼，1公里内有许多学校和幼儿园。

"事故点在500米以外(有一栋居民楼)，太近了."屈瑞静说:“但这要看是不是先有工厂，再有房子。”

根据2018年发布的《河南省人民政府关于落实中央环保督察反馈意见的报告》，2016年，中央第五环境保护监察组提出，三门峡市义马产业集群区义马气化厂等许多煤化工项目靠近建成区，距离居民区只有一条路，潜在风险突出。

对此，报告称，三门峡市委、市政府将义马产业集群区企业搬迁作为事关群众健康和人民权益的重大政治任务，并高度重视落实，目前已完成居民搬迁。

与此同时，报告还提到，规划应该提前做好。在城市规划修编过程中，应充分考虑重化工业区、轻工业区和居住区的分区布局和空房间布局，形成合理的空房间水平，使之得到有效利用。