四大亮点解读北京200家市级部门决算

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部门决算是各部门年度预算执行的“真账”。8月29日，北京公布了2018年200个市级部门的决算。决算扩大到11个，公开信息更加丰富，内容更加简洁易懂，用于“三项公开基金”的资金也大大减少...《今日北京商报》记者发现，除了保持市预算部门完全公开外，今年的决算书中还有许多亮点。

突出显示1

新政府采购服务

市财政局副局长、发言人韩杰表示，2018年市级部门决算公开的亮点之一是新增公开内容。增加政府购买服务的报表和说明，更好地反映各部门利用市场机制从社会力量和机构购买公共服务的资金情况。

新增政府采购服务报告后，2018年有11份市级部门决算报告。具体包括:收支决算、支出决算、财政拨款收支决算、一般公共预算财政拨款支出决算、一般公共预算财政拨款基本支出经济分类决算、政府性基金预算财政拨款收支决算、政府性基金预算财政拨款基本支出经济分类决算、财政拨款“三公”支出决算、政府采购情况表、政府采购服务表等。

韩杰表示，自2015年以来，中国政府公开了政府购买服务的预算信息。在此基础上，政府采购服务决算的首次公开将有助于进一步推进政府采购服务的预算管理，加强政府采购服务预算与决算的有机衔接，更好地体现各部门通过转变政府职能、发挥市场机制作用，不断优化支出结构和模式，从而提高财政资金使用效率和政府公共服务管理水平。

亮点2

市级部门设立的首次公开

除决算外，2018年市级部门决算中增加了部门人员构成和内部机构数量，以方便公众更好地了解部门整体情况。

例如，北京市经济和信息化局在其2018年决算中提到，2018年将设立29个办公室。部门行政人员200人(含编制人员)，实际204人(含市纪委纪检监察组7人，编制不在局内)；建立财政援助的有402人，实际上有345人。

北京市规划和自然资源委员会(原北京市规划和土地资源管理委员会)有30个机构，有1，678名行政人员和1，508名实际工作人员；商业机构中有4056人，实际上有3156人。

亮点3

总收入和支出账户列出了变化因素

同时，为增强公开内容的易读性，公众还将分别说明财政拨款收支决算的总体情况，反映决算规模、两年决算的变化情况和主要变化因素，以便公众更直观地掌握本部门财政拨款的总体情况。

例如，2018年，北京市交通委员会共拨款1938692280997元，同比增长24.89%。主要原因是2018年交通部加大了对首都圈高速公路通州至大兴段、京秦高速公路北京东六环至京冀段、京广高速公路魏勇路至西黄发大桥段等重点公路基础设施建设项目的车辆购置税资金补贴。

根据北京市科委的总体描述，2018年财政拨款总额为571680.6万元，比上年增长35.12%。主要原因是围绕“基础前沿、核心技术研究、科技支撑城市精细化管理、深化改革与创新环境创造、国际科技合作与区域协同创新”、“国家实验室培育与技术创新中心(平台)建设”、“前沿新材料研究”、“能源领域技术协同创新”、“新一代人工智能技术培育”等重点工作领域，新增北京生命科学研究所

亮点4

与预算相比，公务接待费减少了62%

在2017年“三项公共资金”大幅削减的基础上，2018年北京市市级部门“三项公共资金”支出再次呈现明显下降趋势。

韩杰介绍，2018年，市级“三公”资金最终支出为5.23亿元，比2018年预算8.09亿元减少2.86亿元，降幅35.3%；与2017年决算相比，为6.63亿元，减少1.4亿元，降幅为21.2%。

其中，因公出国费用1.05亿元，比预算下降31.2%；官方接待费为1400万元，比预算减少62%；公务用车购置、运营和维护费用为4.04亿元，比预算减少34.8%。

在公务接待方面，《今日北京商报》记者注意到，各部门贯彻落实了中央“八项规定”和北京勤俭办会的工作要求，加强了公务接待的审批管理，严格控制了公务接待的数量、规模和接待标准，大大减少了公务接待支出。例如，民政局2018年的决算为6500元，比2018年初的预算93900元少了87400元。

在因公出国方面，《今日北京商报》记者注意到，公派出国留学的总体计划已经大大减少，出国留学的计划更专业、更有目的性。其中，北京市住房和城乡建设委员会2018年因公出国费用主要用于考察冬奥会场馆建设改造和赛时运行情况，了解公用隧道地下管线建设情况。